Al concluir el año 2018, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y el Consejo de la Judicatura Federal (CJF) eran propietarios de fideicomisos para garantizar las pensiones de ministros, magistrados, jueces y funcionarios de rango medio y superior, por un total de 15 mil 948 millones de pesos. De ese monto, en los pasados 10 años en promedio, sólo han usado 4.8 por ciento de las disposiciones presupuestales.

Del análisis de esas figuras, la revisión de la Cuenta Pública 2018 –a cargo de la Unidad de Evaluación y Control (UEC) de la Auditoría Superior de la Federación (ASF)– concluyó que la operación de los fideicomisos no se ha ajustado a criterios de racionalidad económica, dada la baja utilización de sus fondos correspondientes.

En el octavo cuaderno de trabajo de las Conclusiones del Análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018, que se encuentran ya a disposición de los diputados de la Comisión de Vigilancia, se destacan los fideicomisos relativos a pensiones complementarias, cuyo financiamiento ha sido efectuado, mayormente, con el presupuesto de dichos órganos, en lugar de emplear los recursos disponibles de los referidos instrumentos financieros.

“Lo anterior ha originado un incremento en las disponibilidades de casi cuatro veces en los últimos 10 años, al pasar de 3 mil 974 millones de pesos en 2009 a 15 mil 948 millones de pesos en 2018, lo cual implica un incremento de 11 mil 974 millones de pesos.

El mayor incremento se registró en 2014, toda vez que las disponibilidades aumentaron 99.7 y 89.5 por ciento respecto de 2012 y 2013, periodo el ejercicio de los fideicomisos fue prácticamente nulo.

Presupuesto anual cubrió 90 por ciento del gasto

En el manejo de los fideicomisos de la SCJN: 80690, Pensiones Complementarias Mandos Medios y Personal Operativo, y 80691, Pensiones Complementarias para Servidores Públicos de Mando Superior, que en conjunto mantenían un saldo al primero de enero de 2018 por 2 mil 602 millones de pesos, registraron –durante el ejercicio 2018– erogaciones por 4 millones 200 mil pesos, de los cuales 3 millones 700 mil corresponden al pago de pensiones complementarias, importe que sólo representa 0.14 por ciento de las disponibilidades de los citados instrumentos financieros, así como 10 por ciento de la nómina de pago de pensiones complementarias, mientras el restante 90 por ciento de dicha nómina se liquidó con propio del presupuesto de la SCJN.

Y por lo concerniente a los fideicomisos del CJF, la Unidad de Evaluación y Control subraya que el número 80692, Pensiones Complementarias de Magistrados y Jueces Jubilados, al primero de enero de 2018 mantenía un saldo de 3 mil 323 millones de pesos, y durante ese ejercicio registró erogaciones por 21 millones 700 mil pesos, de los cuales 15 millones 600 mil corresponden al pago de pensiones complementarias.

Este último importe representa, por un lado, sólo 0.47 por ciento del saldo disponible del citado fideicomiso, y por el otro, 5 por ciento de la nómina de pago de pensiones complementarias, mientras el restante 95 por ciento de dicha nómina, también como ocurrió en la SCJN, se liquidó con cargo al propio presupuesto del CJF.