La revisión de cuatro contratos de adjudicación directa en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para la compra de medicamentos en 2020 –cuyo monto revisado fue de mil 980 millones de pesos en el segundo informe a la Cuenta Pública 2020– arrojó que de los convenios con los Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México, Merck Sharp & Dohme Comercializadora, Pfizer y Sanofi Aventis de México, 66 millones de pesos aún se encuentran sin aclarar.
El instituto también adquirió vacunas por 164 millones de pesos “que no fueron ocupadas durante su vida útil y toda vez que no se realizó el canje de éstas conforme a la normativa”; tampoco aplicó penas convencionales ni deductivas por 59 millones 382 mil; además no tiene, en algunos casos, la documentación soporte de los pagos por las vacunas recibidas en los almacenes delegacionales del organismo de salud.
El informe señala que con la revisión de la cuenta pública 2020, así como de los registros contables y presupuestales, “se determinó que el IMSS no cuenta con la integración por contrato de los pagos que conforman el monto presentado como pagado en el Estado Analítico de Egresos, y se observaron diferencias entre las existencias al 31 de diciembre de 2020 y el saldo presentado en la cuenta de almacén de vacunas.
“Asimismo, se constató que existen desfases en las fechas de registro contable por la recepción de las vacunas (registro en almacén) y las de recepción en los almacenes delegacionales, lo que ocasiona inconsistencias en la información reportada en los sistemas de abasto.”
El artículo 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público prevé que las dependencias y entidades pueden celebrar contratos abiertos para adquirir bienes, arrendamientos o servicios que requieran de manera reiterada, en los cuales se establezca la cantidad mínima y máxima de los bienes, arrendamientos o servicios a contratar; o bien, el presupuesto mínimo y máximo, así como una descripción completa de los bienes, arrendamientos y servicios con sus correspondientes precios unitarios, que podrá ejercerse sin que la cantidad o presupuesto mínimo pueda ser inferior a 40 por ciento de la cantidad o presupuesto máximo.
En términos generales, se señala en la conclusión, el IMSS cumplió con las disposiciones legales y normativas que son aplicables en la materia, excepto por la falta de documentación soporte de los pagos de las vacunas recibidas en los almacenes delegacionales del instituto, como órdenes de remisión, altas en el Sistema de Abasto Institucional (SAI), notas de crédito, aplicación de penas y órdenes de reposición, además de determinarse la falta de aplicación de penas convencionales y deductivas por 59 millones de pesos de los contratos de vacunas revisados, así como la falta de documentación que compruebe la aplicación de penas convencionales y deductivas por 6 millones 662 mil pesos.
