Ciudad de México. “Sin transparencia lo que tenemos es opacidad”, señalaron especialistas al destacar la importancia de los organismos constitucionales autónomos, a los que calificaron como el resultado de un largo proceso de consolidación democrática y maduración institucional que ha reconfigurado la vida pública de México.
Durante el foro virtual Instituciones autónomas de México, convocado por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, se aseguró que ninguna de estas instancias es fruto del azar, sino que han tenido su origen en un problema profundo que llevó a adoptar medidas para fortalecer la democracia del Estado, entre las que destacan la creación de autoridades independientes, autónomas y especializadas.
El foro se da días después que el presidente Andrés Manuel López Obrador anunciara una iniciativa para reformar estos organismos ante los altos costos que representan y que sus funciones sean absorbidas por dependencias federales.
El consejero presidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo Córdova, planteó que los órganos autónomos no son una figura exclusiva de México y ayudan a consolidar una especialización en el actuar de la vida pública.
Se trata, agregó, de instituciones que hunden sus raíces en las agencias autónomas del constitucionalismo estadunidense, que comenzaron a surgir por la especialización del trabajo público.
La académica universitaria Leticia Bonifaz, quien en breve se sumará como una de las expertas independientes del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de las Naciones Unidas, planteó que las dos garantías que tutela en INAI (acceso a la información y protección de datos personales), ayudan a consolidar el resto de los derechos humanos en el país.
El Inai, dijo, “es un potenciador del ejercicio de otros derechos. Es garantía no de dos derechos, sino de todos los derechos humanos, a través del acceso a la información.
El presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Julio Santaella, refirió que los organismos autónomos permiten separar decisiones técnicas de intereses políticos, reducir conflictos de interés, actuar con especialización y fungir como contrapesos de los poderes.
José Roldán Xopa, académico del Centro de Investigación y Docencia Económicas, consideró importante que las instituciones encargadas de controlar el acceso a la información sean autónomas para establecer no sólo el contrapeso a la organización pública, sino los contrapesos a las reacciones y a las inclinaciones humanas de no ser controlados.
“La transparencia y la autonomía permiten garantizar los bienes públicos que una democracia madura tendría que preservar”.
En el caso específico del Inai, el director de ese centro, Sergio López Ayllón, aseguró que “ha contribuido a institucionalizar la transparencia, dar efectividad a la garantía de los derechos y a crear una nueva cultura política, en la que la información no es un patrimonio de los funcionarios, ni de los políticos, sino un bien público”.
Previamente, al inaugurar el foro esta mañana, la comisionada presidenta del Inai, Blanca Lilia Ibarra, afirmó que la autonomía del Instituto surge de la exigencia social y hoy se ha constituido en un componente central del diseño democrático mexicano, que ha renovado las relaciones entre autoridades y ciudadanos, al impulsar una exigencia generalizada de contar con gobiernos más transparentes, abiertos al escrutinio, la evaluación y la rendición de cuentas.
“El Inai debe ser un aliado de la ciudadanía, pero también de los poderes públicos, de sus órganos, como de los demás organismos autónomos en la construcción de nuevos puentes y caminos que permitan aproximarlos a la ciudadanía. El funcionamiento de este Instituto debe comprenderse, siempre, a partir de la óptica constructiva y no represiva”, sostuvo.
A su vez, la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas, coordinadora del evento, subrayó que la ardua lucha que se dio en los últimos 20 años para lograr la apertura de la información en posesión de los gobiernos permitió la construcción de leyes, que hicieron del derecho a saber una herramienta de combate a la opacidad, además de consolidar la participación ciudadana como un equilibrio del poder y un pilar de la democracia moderna.
El coordinador de los Organismos Garantes del Sistema Nacional de Transparencia (SNT) y Comisionado Presidente del Instituto en la materia de la Ciudad de México, Julio César Bonilla, indicó que los órganos constitucionales autónomos son los encargados de realizar y dar sustancia a diversos controles democráticos, que hoy constituyen elementos de equilibrio imprescindibles de toda democracia.