La iniciativa de la Cocopa, llevada de nueva cuenta al Congreso por 168 legisladores

Plantean diputados reparar el error de haber aprobado la reforma indígena

Esa ley quitó todos los derechos a los pueblos indios, afirma Pablo González Casanova

CIRO PEREZ SILVA

Seis años y dos días después de haberse firmado los acuerdos de San Andrés, 168 diputados de todos los partidos, a excepción del PAN, presentaron nuevamente en San Lázaro el proyecto conocido como ley Cocopa sobre derechos y cultura indígenas, ''para reparar el error de haber aprobado el año pasado una reforma que no respondió a las demandas de los pueblos indios''.

En el Salón Verde de la Cámara de Diputados, que resultó insuficiente para dar cabida a decenas de organizaciones sociales, grupos indígenas, intelectuales y legisladores -convocados o que se hicieron presentes-, el priísta Jaime Martínez Veloz recordó que la iniciativa es la misma que formuló la Comisión de Concordia y Pacificación a partir del acuerdo firmado entre el EZLN y el gobierno federal que, dijo, ''es la expresión de una negociación exitosa en México''.

Consideró que el dictamen aprobado en las cámaras de Diputados y de Senadores, a partir de la iniciativa aprobada por la Cocopa y presentada por el presidente Vicente Fox, ''lejos de conseguir los objetivos que le dieron fundamento, provocó la suspensión inmediata del diálogo y la negociación con el Ejército Zapatista, además de que la publicación del decreto, más que significar un avance en la distensión nacional, causó el malestar de las comunidades indígenas''.

También la premio Nobel Rigoberta Menchú enfatizó que se trata de una ley ''nefasta'' que no resuelve los problemas indígenas, por lo que instó a los legisladores a replantearla.

De los primeros oradores, Pablo González Casanova aseveró que la credibilidad en el Congreso se dañó cuando la marcha indígena no logró despertar su voluntad política a favor del proyecto de la Cocopa. ''En consecuencia, y dada la experiencia reciente que dio como resultado la contrarreforma indígena, nos pronunciamos por un apoyo crítico a esta nueva gestión; no olvidamos que es similar la composición del Congreso que traicionó la esperanza de que la paz estaba cerca''.

Dio lectura a un documento firmado por diversas personalidades que estuvieron cerca del conflicto y de las negociaciones de paz, y a nombre de este colectivo admitió que los legisladores tienen a su alcance la posibilidad de reparar errores, aunque no desestimó el riesgo de que el evento de ayer, en el que se entregó a la oficialía de partes de la cámara la iniciativa de Cocopa, no sea sino un acto más de buena voluntad.

''En este momento nos encontramos con una falta de credibilidad muy grande en el Ejecutivo, en el Congreso, y si el Poder Judicial llega a fallar en contra de los derechos de los pueblos indios, nos vamos a quedar sin los tres poderes; esto amenazará la estabilidad y la paz de la República. No es exageración, es de lógica elemental que si pierde su credibilidad el Poder Judicial, la situación de este país, junto con la crisis económica y la crisis mundial, va a ser sumamente grave'', advirtió.

González Casanova pidió al Congreso que rectifique respecto de una ley que ''les quitó todos los derechos'' a los pueblos indios. ''No va a ser posible que el Congreso recupere credibilidad alguna si no son capaces de aprobar el derecho de los pueblos indios.''

En su oportunidad, José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, solicitó que sea justamente el Poder Judicial el que resuelva ''un asunto que ni las leyes ni la política han sabido resolver''.

Otro colectivo más, que agrupa a personajes como el mismo González Casanova, Elena Poniatowska, Luis Villoro y Carlos Monsiváis, entre muchos otros intelectuales, escritores, músicos, investigadores, caricaturistas, actores, fotógrafos, académicos y agrupaciones sindicales, de derechos humanos y asociaciones, sostuvo que a casi un año de que la voz de los indios se escuchara en el Congreso, más de la mitad de los municipios mayoritariamente indígenas han interpuesto controversias constitucionales.

''En unos días más, el Poder Judicial tendrá la palabra sobre el tema. Hoy el Poder Legislativo, con la presentación de la ley Cocopa, tiene la oportunidad de resarcir su error. Saludamos la iniciativa del grupo plural de diputados y llamamos al Congreso de la Unión a su aprobación, como mejor camino para construir y reconocer un México más justo, diverso, pluricultural y multiétnico. Como el mejor camino para reconstruir el diálogo y la paz. Como el mejor camino para reconocer verdaderamente el derecho de los pueblos indios'', señala el documento.

Mas tarde se presentaron las posiciones de grupos indígenas de Guerrero, Guanajuato, estado de México, Tabasco y Oaxaca, además de comunidades de la región de la Huasteca, quienes rechazaron la ley aprobada el año pasado, y pidieron una nueva reforma constitucional.

''Venimos a decir que exigimos el cumplimiento de los acuerdos de San Andrés. Venimos a agradecer este esfuerzo de los diputados y venimos a rechazar a esos legisladores que traicionaron la ley Cocopa y crearon la ley Bartlett, ley Fernández de Cevallos y ley Jesús Ortega; los rechazamos los indígenas a nivel nacional. Ya pasaron más de 15 minutos, van ya 15 meses. ¿Cuánto deberemos esperar?'', insistieron.

Las comunidades indígenas explicaron que la reforma aprobada el año pasado no cumple con sus demandas, y pidieron al Poder Judicial resuelva favorablemente las controversias interpuestas por los ayuntamientos indígenas, de acuerdo con las demandas de reconocimiento. ''No queremos una ley especial, sino principios de equidad jurídica de acuerdo con nuestra identidad indígena'', enfatizaron.

Rigoberta Menchú dijo a su vez que volver a presentar la iniciativa de la Cocopa es una oportunidad, no sólo para pueblos indígenas sino para todos los mexicanos, de tratar de encontrar solución a ''un vacío'' que generó la ley aprobada que, dijo, en muchos lugares de México es inconstitucional e inviable, además de que su aplicación es ''imposible'' en muchos estados.

''La lucha de los indios es heroica, pero también histórica; hace miles de años que nuestros pueblos han luchado por sus sociedad, su cultura. Que no depongan la lucha por su dignidad, que sigan adelante, que defiendan sus territorios, que rescaten sus valores culturales, su fe en la vida, la naturaleza, el planeta. Que defiendan sus tierras y que mantengan unidad entre sus dirigentes'', exhortó.

La premio Nobel pidió que las leyes no sean ''colonialistas'' ni ''racistas'', sino que permitan una nueva relación entre los pueblos indígenas. Demandó elaborar una agenda común en la que los indígenas participen directamente en la definición de su futuro. ''Si hay una ley nefasta, se debe reformar, este es un paso importante. Abrigamos una nueva esperanza'', dijo.

Bernardo de la Garza, coordinador del Partido Verde, sostuvo que si hoy no hay paz en México, es porque no se ha hallado la forma de generar justicia. Reconoció que fue un error festejar la llegada de los indígenas a la tribuna de la Cámara de Diputados, ''como si eso fuera el paso definitivo''.

Martí Batres, coordinador del PRD, afirmó que para revitalizar las instituciones se debe rectificar, y que si hay un error que el Congreso debe rectificarse es la ley indígena. Declaró que si bien es una empresa difícil, porque hay que generar una correlación dentro del Congreso y con la sociedad, ''nuestra obligación es no rendirnos, mantener el empuje político y social.

''Tenemos que convencer a una gran cantidad de legisladores. Más de 50 diputados votamos en contra de la ley; hoy firman esta iniciativa 160. En el próximo periodo de sesiones el tema central es la reforma del Estado, pero no la entendemos sin la transformación del mismo en un Estado multiétnico. No entenderíamos una reforma que no tenga entre sus elementos centrales el tema de la ley indígena'', advirtió.