El Instituto Nacional de Migración (INM) disminuyó este año en 97 por ciento la emisión de Tarjetas de Visitante por Razones Humanitarias (TVRH) para las personas extranjeras que las requieren y son solicitantes de refugio o fueron víctimas de algún delito en México, así como migrantes menores de edad no acompañados.

Aun cuando la Ley de Migración establece que estas poblaciones tienen derecho a contar con dicho documento que les permite tener una estancia regular en el país, entre enero y octubre de 2024 el INM emitió apenas 3 mil 457 TVRH, mientras en el mismo periodo del año pasado sumó 128 mil 737, según datos oficiales.

El total de tarjetas de 2024 no concuerda con el número de personas que pudieran acceder a ellas, pues según los registros de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar), hasta noviembre pasado había 73 mil 317 solicitantes de refugio, quienes con sus constancias de pedido de esta condición tienen la factibilidad de tramitar este documento, con vigencia de un año, y acceder con éste a trabajos formales y a otros servicios de salud y educación.

La caída en la emisión de TVRH se inició a finales del año pasado, luego de que la entonces titular de la Secretaría de Gobernación (SG), Luisa María Alcalde, instruyó que se redujera su expedición como una medida para contener la migración en uno de los momentos más críticos de este fenómeno, de acuerdo con fuentes consultadas.

Sin embargo, organizaciones defensoras de los derechos de las personas necesitadas de protección internacional han documentado que esto afecta a miles de solicitantes de refugio, quienes se ven obligados a tramitar amparos e interponer quejas ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para obtener la tarjeta, pues sin ésta corren el riesgo de ser detenidos y hasta deportados a sus países de origen, de donde muchos han huido por la violencia.

Respuestas arbitrarias

Axel González, abogado de la Clínica Jurídica para Refugiados Alaíde Foppa, de la Universidad Iberoamericana, que ha acompañado a solicitantes de refugio a quienes se les ha negado la TVRH, aseguró que el actuar del instituto viola la Ley de Migración y su reglamento, en los que se reconocen el derecho que tienen las personas de acceder a este documento.

En entrevista, expuso que para justificar sus negativas, el personal del INM se aprovecha del desconocimiento de los extranjeros:

Actualmente, Migración sólo les da un oficio que autoriza la TRVH, pero no se las entrega y les dice que con ese oficio es suficiente, cuando es totalmente falso; o les argumenta que no hay presupuesto para emitirlas o que deben esperar a que la Comar los reconozca como refugiados, explicó.

Estas respuestas, subrayó González, son arbitrarias y ninguna está prevista en la ley. Además, como resultado de esta falta de documentación, afirmó, nos ha tocado ver que los solicitantes de asilo en México no encuentran trabajo, no reciben atención médica, tampoco les permiten acceder a cuentas bancarias e ingresar a escuelas, que son sus derechos básicos.

De acuerdo con los datos estadísticos de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas de la SG, de enero a octubre de 2024 el INM entregó entre 168 y 556 tarjetas al mes, en su mayoría en Chiapas (mil 281), Oaxaca (519), Ciudad de México (311), estado de México (249) y Morelos (109).

En cuanto a nacionalidades, las tarjetas fueron emitidas principalmente para ciudadanos de Centroamérica (mil 88), Cuba (784), Ecuador (500) y Venezuela (395).

Respecto al motivo de la emisión de la TRVH, de 3 mil 457 entregadas, apenas 15.99 por ciento fueron para personas solicitantes de refugio; 3.15 para niñez migrante no acompañada; 5.55 a víctimas o testigos de algún delito, y 17.64 por ciento a extranjeros con interés público, es decir, que apoyan en acciones de auxilio o rescate en situaciones de emergencia en México.

En tanto, 57.65 por ciento fueron entregadas a extranjeros cuya salud o vida está en riesgo, a quienes tienen un familiar directo bajo custodia del Estado mexicano y se necesita su autorización para prestarle asistencia médica, sicológica o bien para reconocimiento o recuperación de cadáver, así como a quien requiere asistir a un familiar directo en estado grave de salud.

González señaló que las autoridades argumentaron que la disminución de la entrega de tarjetas era porque muchos migrantes estaban haciendo un mal uso de ella para transitar por México con el fin de llegar a la frontera norte; sin embargo –aseguró–, esto sucedió por la falta de mecanismos reales para regularizar la situación migratoria de las personas.