La figura del arraigo pasó de una medida cotidiana durante el gobierno de Felipe Calderón a una autorización judicial casi sin aplicación en los años recientes. Mientras de 2006 a 2012 más de 7 mil presuntos delincuentes –sobre todo supuestos involucrados con bandas del crimen organizado– permanecieron en algunos casos detenidos hasta 80 días, en los últimos dos años solamente se solicitaron 60 autorizaciones de este tipo al Poder Judicial de la Federación.

La existencia de esta medida cautelar está por llegar a su fin, ya que ayer la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad suprimirla y la turnó al Senado.

Respecto del arraigo, registros de la Procuraduría General de la República (PGR) refieren que durante el gobierno de Felipe Calderón –cuando los titulares de la institución ministerial fueron Eduardo Medina Mora, Arturo Chávez Chávez y Marisela Morales Ibáñez–, en diciembre de 2006 se registraron 42 casos, en 2007 se solicitó la medida cautelar para 703 detenidos, en 2008 fueron mil 111 los que quedaron privados de su libertad legalmente por plazos que podían llegar hasta a 80 días. En 2009 la cifra fue de mil 517 presuntos delincuentes, en 2010 llegó a mil 679 y en 2011 a mil 933.

Cambio con Murillo Karam

En 2012, una vez que Jesús Murillo Karam asumió la titularidad de la PGR, comenzó a disminuir el número de personas sometidas a esa figura, y de más de mil casos anuales disminuyó a 861; en 2013 se aplicó a 534, en 2014 a 264, en 2015 a 83 y en 2016 sólo 25 detenidos quedaron privados de su libertad legalmente.

Murillo Karam declaró: “el arraigo es una figura de la que se abusó (…) Pero eso no es lo más grave, de esta figura surgió un efecto perverso, porque la PGR se confió y hubo casos en los que nadie hizo nada”.

Asimismo, Arely Gómez González, quien dirigió la PGR entre 2015 y 2016, señaló: el arraigo es una medida cautelar que en últimas fechas ha sido sumamente cuestionada, tanto a escala nacional como internacional, debido a que se afirma que su aplicación sistemática contribuye a lesionar derechos fundamentales de los detenidos.

En 2016, el Poder Judicial de la Federación emitió un acuerdo por el que se crearon juzgados de distrito especializados en medidas cautelares y control de técnicas de investigación, y de acuerdo con el informe de labores de Luis María Aguilar Morales, presidente del Consejo de la Judicatura Federal, durante el año pasado se solicitaron y aprobaron 15 arraigos.