Sus deudas crecieron 6.8 veces desde 93; del total, 6 de cada $10 son del DF y Edomex

Estados, cada vez más dependientes de recursos de la Federación: SHCP

Este año serán equivalentes a 3.9% del PIB, la cifra más alta en 10 años, indica

DAVID ZUÑIGA

Estados y municipios se han vuelto más dependientes de las transferencias de recursos federales, reconocieron ayer el secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz, y el legislador panista, Juan Molinar.

Al participar en un seminario sobre federalismo fiscal organizado por la Fundación Konrad Adenauer y la fundación panista Rafael Preciado Hernández AC, el encargado de las finanzas públicas informó que durante esta administración se ha incrementado el monto de recursos que la Federación transfiere a los estados, y este año serán equivalentes a 3.9 por ciento del producto interno bruto (PIB), la cifra más alta en diez años y más de lo que se recauda por impuesto al valor agregado (IVA).

''Los recursos federalizados durante esta administración han sido los más altos de la historia. El gasto federalizado ha llegado a 8.3 puntos porcentuales del PIB, 2.7 puntos mayor a la de 1994 y un punto superior a la de 2000''.

Según Gil Díaz, la entidad más dependiente de recursos federales es Hidalgo, con 98 por ciento; Guerrero, 97.5; San Luis Potosí, 97.4; Tabasco, 96.9, y Morelos, 96.8 por ciento. Las menos dependientes son Chihuahua y Nuevo León, con 75 por ciento; Coahuila y Campeche, con 84 por ciento.

Gil Díaz destacó que la dependencia que tienen los estados de los recursos federales sigue siendo muy elevada; en 2002 equivalía a 91 por ciento, ''lo que hace indispensable fortalecer las fuentes propias de ingreso'', pues existe falta de correlación entre los impuestos y la calidad de los servicios públicos.

Asimismo, rechazó nuevamente las críticas que se han hecho a la Secretaría de Hacienda sobre la forma en que ha calculado los recursos excedentes por ingresos petroleros. ''Dicen que estamos haciendo mal los cálculos. Nosotros estamos convencidos de que los hicimos bien''.

Previamente, Molinar Horcasitas advirtió que durante dos décadas los partidos políticos han eludido enfrentar el crecimiento del déficit así como hacer una reforma fiscal y del sistema de pensiones, que se han vuelto indispensables porque los pagos a los trabajadores retirados están creciendo más rápido que la economía y ''se están comiendo el presupuesto''.

Sin estos cambios, advirtió, no será posible aumentar las participaciones a los estados.

Entre 1996 y 2002 las transferencias de la Federación a las entidades federativas aumentaron sólo 8.9 por ciento; mientras las transferencias de recursos federales se incrementaron 101.6 por ciento debido fundamentalmente a que los gobiernos locales ni siquiera aprovechan plenamente sus facultades recaudatorias.

El legislador señaló que la deuda de las entidades se ha multiplicado 6.8 veces, al pasar de 16 mil 618.2 millones de pesos en 1993 a 113 mil 702.1 millones en 2002. En 2000, detalló, los adeudos de los estados eran 174 por ciento mayores a sus ingresos. Asimismo, destacó que seis de cada diez pesos de este débito los concentran el estado de México y el Distrito Federal.

De hecho, los pasivos del Distrito Federal son 27 por ciento mayores que las participaciones que recibe, mientras los del estado de México son 24 por ciento superiores. La media nacional es de sólo 30 por ciento de las participaciones.

El legislador señaló que, además de las reformas fiscal y al sistema de pensiones es necesario modificar el sistema de distribución de las participaciones federales, pues el actual es ineficiente, injusto y generador de pobreza.