México D.F. Viernes 16 de julio de 2004
Dejan al Congreso solución sobre IVA
en alimentos
Rechazan estados régimen financiero nuevo a
Pemex
La Conago escuchará propuestas de alianza de
alcaldes
RENATO DAVALOS ENVIADO
Monterrey,
NL, 15 de julio. La víspera de una jornada crucial para el futuro
de la Convención Nacional Hacendaria, los secretarios de finanzas
del país rechazaron la propuesta de Hacienda de establecer un "nuevo
esquema financiero" para Petróleos Mexicanos (Pemex) y, en torno
al impuesto al valor agregado (IVA), aprobaron "planteamientos técnicos",
pero advirtieron que la aplicación del gravamen a los alimentos
será una "cuestión política", en un año electoral,
que finalmente compete al Congreso de la Unión.
Paralelamente, los responsables financieros de las entidades
se reunieron con los representantes de la Conferencia Nacional de Municipios,
que congrega a los alcaldes de los tres principales partidos, y les prometieron
que sus propuestas serán escuchadas mañana en la sesión
de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), tras la amenaza de
los munícipes de boicotear la convención.
En un debate de más de tres horas, el secretario
de Finanzas de Sonora, Guillermo Hopkins, señaló que la propuesta
"forzada" de Hacienda de insistir en el IVA a los alimentos con una tasa
de 4 por ciento sólo esconde la intención oficial de ir,
gradualmente, a una tasa generalizada de 15 por ciento y acabar con los
exentos.
Por su parte, el responsable financiero de Tlaxcala, Ricardo
Olivares, señaló que cualquier planteamiento técnico
que se ofrezca a los gobernadores que mañana sesionarán extraordinariamente,
ante el riesgo de fracaso de la convención, se inscribe en un "debate
político" a definir en el Congreso de la Unión, que en dos
ocasiones ha rechazado ese gravamen.
Al respecto, Luis Mario Aguilar, secretario de Finanzas
de Guanajuato, estableció que una discusión de esta naturaleza
es "política" y su aplicación estará determinada por
los cabildeos que los distintos sectores puedan desplegar entre diputados
y senadores.
Los secretarios de finanzas se encontraron para discutir
el punto de diferencia que hace una semana, en Valle de Bravo, llevó
al borde del fracaso a la convención, después de que varios
gobernadores manifestaran su inconformidad en torno al IVA y al nuevo régimen
propuesto por Hacienda para Pemex, que orilló a la Conago a convocar
a la sesión extraordinaria de mañana.
En el encuentro se escucharon dos propuestas en torno
a la mesa de ingresos de la convención, cuyas conclusiones fueron
repasadas de nuevo. Una fue presentada por el titular de Finanzas de Tabasco,
Fernando Calzada, y secundada por los de Chiapas, Veracruz y Puebla.
En esa mesa Hacienda ha propuesto reducir la tasa del
IVA de 15 a 12 por ciento y de 10 a 7 por ciento en zonas fronterizas,
así como aplicar el residuo de 3 por ciento a estados y municipios,
pero "compensando" los menores ingresos con una tasa a alimentos de 4 por
ciento, la eliminación de los exentos y la aplicación de
un nuevo gravamen de 3 por ciento a las ventas finales, que recaudarían
estados y municipios.
Calzada aclaró: "nosotros no propusimos el 4 por
ciento", y presentó un esquema de mantenimiento actual de la tasa
del IVA en 15 por ciento y la aplicación de 4 por ciento de la recaudación
por ese impuesto a los alimentos entre los estados a partir del índice
de efectividad recaudatoria de cada entidad.
Antes, el sonorense Hopkins había propuesto una
tasa generalizada de 3 por ciento a las ventas finales, pero no fue aceptada
por la incidencia que tendría en sectores como educación
y salud.
En contraste, el secretario de Finanzas del Distrito Federal,
Arturo Herrera, cuestionó que la semana pasada, en Valle de Bravo,
el diferendo sustancial fue justamente la tasa de 4 por ciento a alimentos
y "ahora estamos haciendo una serie de planteamientos, dando por sentado
que se aplicará ese gravamen". No habrá consenso en el Congreso,
alertó.
El presidente de la Comisión Permanente de Funcionarios
Fiscales y responsable financiero de Coahuila, Javier Guerrero, reconoció
que sí hubo esa posición, pero sostuvo: "Nosotros estamos
explorando alternativas técnicas. Los gobernadores serán
los encargados de hacer las valoraciones políticas".
El rechazo de los secretarios de finanzas al nuevo régimen
para Pemex fue porque Hacienda no precisó muchas cifras. Hoy los
gobernadores discutirán, y en su caso aprobarán, si sigue
la convención.
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