Expertos de Argentina, Brasil, Colombia y España examinan la seguridad social

González Roaro propone establecer un pacto nacional sobre pensiones

El director del ISSSTE plantea la necesidad de hacer a un lado "discusiones ideológicas"

FABIOLA MARTINEZ

El director general del ISSSTE, Benjamín González Roaro, llamó a impulsar "un gran pacto nacional" para rescatar los sistemas de seguridad social en el país.

"Hoy tenemos que pasar de las discusiones ideológicas al análisis profundo de la problemática. Nuestra seguridad social está en crisis; aceptémoslo y actuemos en consecuencia", dijo.

En lo que fue considerada como una invitación formal a todos los involucrados en este tema (sindicatos, patrones, legisladores, académicos y gobierno federal), el funcionario alertó que es indispensable avanzar hacia una política de Estado en la materia a partir de un debate "serio, técnico y político sin estridencias".

En la presentación del libro de su autoría La seguridad social en el mundo, expuso que la discusión referida debe partir de algunas reflexiones básicas. En principio, no perder de vista que casi 40 por ciento de la población en México se encuentra al margen de los beneficios de la seguridad social, particularmente trabajadores del campo, pequeños comerciantes, artistas y aquellos que se ocupan en el sector informal de la economía.

Además, admitir que la mayoría de los regímenes presentan un creciente déficit en materia de pensiones ("han sido rebasados por la transición demográfica y epidemiológica", señaló) y sobreviven con insuficiencia de recursos para atender la salud y una infraestructura médica en estado de obsolescencia.

Ante reconocidos especialistas en seguridad social, originarios de Argentina, Brasil, Colombia y España, quienes coincidieron en que es urgente adecuar los esquemas a la realidad demográfica y económica de la región, el también exsubsecretario de Educación Pública se pronunció en favor de avanzar hacia un "sistema nacional de seguridad social" que asegure la equivalencia de derechos y beneficios de la población.

Más allá del diagnóstico regional, todos los ponentes que asistieron a la sala Manuel M. Ponce del Palacio de Bellas Artes reconocieron que "no hay un solo camino, recetas, modelos o fórmulas prefabricados para aplicar las enmiendas", porque cada país tiene que negociar las iniciativas de reforma de acuerdo con su propio contexto.

En el caso particular del ISSSTE, expuso González Roaro, el "pacto" debe construir un régimen de seguridad social sustentable financieramente que asegure su continuidad y permanencia a largo plazo, con el propósito de que no represente una creciente carga para los contribuyentes ni para las generaciones futuras. La reforma, agregó, debe ser resultado de un proceso democrático y participativo, con base en el reconocimiento de que ese cambio será "el único medio que tenemos para salvar el futuro de la seguridad social".

Así, en el "pacto nacional" propuesto -planteó ante varios ex directores del ISSSTE y dirigentes sindicales del sector público- deberá reformularse la edad necesaria para el retiro, el tiempo de cotización, el tamaño de los beneficios, los montos de cuotas y contribuciones y un modelo especial de pensiones.

Al respecto, Adolfo Jiménez Hernández, economista y principal promotor del Pacto de Toledo (acuerdo al que llegaron en 1995 los cinco partidos del parlamento español en torno a la seguridad social), comentó que en España la jubilación es a los 65 años, con 35 años de cotización.

Vinicius Carvalho, director de asuntos fiscales, financieros y empresariales de la Unidad del Fondo de Pensiones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, manifestó: "no hay magia: los sistemas muy generosos son insostenibles porque llegará un momento en que no puedan pagarle a nadie".

En el mismo sentido se pronunció la diputada argentina Miriam Isabel Benítez, presidenta de la Asociación de Egresados de la Organización Iberoamericana de la Seguridad Social: "todos debemos tomar conciencia de que los cambios son necesarios, aun cuando no resulten simpáticos".

Gina Magnolia Riaño Barón, ex ministra del Trabajo de Colombia, fue más allá: "se requiere valentía para proponer una reforma; es un tema muy sensible en el que inclusive los trabajadores han cedido muchas conquistas incluidas en sus contratos colectivos".

Sobre ese último punto discreparon varios de los ponentes. Jorge Isaac D'Angelo, especialista argentino, comentó: "Las recetas (enviadas por los organismos financieros internacionales) respecto a la flexibilización de las relaciones laborales sólo provocan un aumento en la tasa de desempleo. Somos (Argentina) un ejemplo de lo que no hay que hacer".

Así lo admitió también el brasileño Baldur Schubert, representante en su país de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social: "cuando se diseñaron los actuales sistemas de seguridad social había una población joven, pocos jubilados y no se previeron las consecuencias. "Aceptamos la mea culpa: nos equivocamos, porque nos dejamos contagiar de lo que ocurría en el mundo. Ahora es necesario trabajar de otra manera", advirtió.