El ISSSTE, organismo de seguridad social con más peligro de colapsarse: Di Costanzo

Las pensiones absorben 30 centavos de cada peso gastado por IMSS o Pemex

En 2004, las 5 principales paraestatales destinarán $129 mil 647 millones a jubilaciones

ROBERTO GARDUÑO

El gasto destinado a cubrir las pensiones y jubilaciones de las cinco entidades paraestatales y organismos de seguridad social más grandes de la administración pública ascenderá a 129 mil 647 millones de pesos, cifra que representa 29.5 por ciento de los ingresos que obtendrán las empresas del sector público durante el presente año, revela un estudio de la Cámara de Diputados.

El riesgo que ese desembolso representa para las finanzas de los organismos paraestatales se refiere en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2004, porque por cada uno de los 440 mil 500 millones de pesos que erogarán esas entidades, 30 centavos serán destinados al pago de pensiones y jubilaciones, reduciendo con ello la calidad de los servicios, pues ante la insuficiencia de recursos se echa mano de aquellas partidas destinadas originalmente a la operación.

Al comentar esta crisis, el analista económico Mario Di Costanzo advirtió que "la situación más grave en el sistema pensionario se observa en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), porque sus 486 mil 128 pensionados y jubilados requerirán 29 mil 398 millones de pesos, lo que significa que, en promedio, cada jubilado o pensionado recibiría 5 mil 39.5 pesos al mes".

No obstante, del total del gasto del ISSSTE en pensiones y jubilaciones sólo 17 por ciento, es decir 4 mil 871 millones de pesos, será cubierto con recursos de la institución, y el resto, 24 mil 627 millones de pesos (83 por ciento), tendrá que ser pagado con recursos fiscales o transferencias del gobierno federal a la institución.

En lo que representará la erogación más fuerte, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) destinará para el pago de sus 2 millones 178 mil 789 jubilados y pensionados, 75 mil 835 millones de pesos. En promedio cada jubilado o pensionado recibiría 2 mil 900 pesos al mes.

Del total del gasto del IMSS en pensiones y jubilaciones, 38.5 por ciento será cubierto con recursos provenientes de las cuotas (propios), y el resto, 61.5 por ciento, con transferencias del gobierno federal.

De tal forma, el total del costo de pensiones y jubilaciones -129 mil 647 millones 900 mil pesos-, se dividirá de la siguiente forma: IMSS, 75 mil 835 millones, 400 mil pesos; ISSSTE, 29 mil 398 millones 500 mil pesos; Petróleos Mexicanos (Pemex), 12 mil 880 millones 900 mil pesos; Comisión Federal de Electricidad, 5 mil 299 millones de pesos; Compañía de Luz y Fuerza del Centro, 6 mil 234 millones 100 mil pesos.

A pesar de que la capacidad financiera de los actuales esquemas de seguridad social depende del empleo y del salario real, la ocupación determina el nivel de ingresos del IMSS, y el tamaño del aparato estatal establece el monto de recursos de que dispone el ISSSTE para su sistema pensionario.

No obstante, el bajo nivel del salario real ha influido de manera determinante en la conformación de los ingresos de ambos organismos y ha condicionado el alcance de sus objetivos y programas pensionarios.

"La situación del ISSSTE se perfila como uno de los mayores retos de las finanzas públicas, y debe ser atendido con suma urgencia, ya que desde 1999 la nómina de pensiones de la institución genera importantes pérdidas, debido al agotamiento del sistema financiero en el que basa su operación", insistió Di Costanzo.

En la actualidad, el ISSSTE cuenta con aproximadamente 2 millones 300 mil trabajadores cotizantes, y alrededor de 486 mil 128 pensionados; no obstante, se calcula que existe alrededor de 300 mil trabajadores que ya se encuentran en posibilidad de pensionarse y que no lo han hecho, esta posibilidad ha generado una deuda potencial, adicional a lo que ya paga el instituto -con un monto de 22 mil millones de pesos- y si se concretara una oleada de jubilaciones, las transferencias del gobierno federal ascenderían a aproximadamente a 46 mil millones de pesos.

Esta cifra es mayor a los recursos fiscales que se asignaron al rescate bancario en 2004. Al interior del instituto se prevé que el número de trabajadores jubilados se incremente a 551 mil en 2005 y a casi 800 mil en 2010. Así, de continuar prácticamente sin modificaciones el esquema financiero del ISSSTE, su déficit crecerá en los próximos años a casi 0.5 por ciento del producto interno bruto, cifra mayor al déficit público proyectado para este año.