El titular de la Comisión de Hacienda de San Lázaro desdeña iniciativas opositoras

Insiste el PAN en que su plan fiscal es el único listo para ser dictaminado

ROBERTO GARDUÑO Y ENRIQUE MENDEZ

El presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, el panista Gustavo Enrique Madero, insistió en que la única propuesta fiscal lista para ser dictaminada por ese órgano legislativo es la del Partido Acción Nacional (PAN), no obstante que la semana pasada afirmó que la iniciativa perredista -presentada en noviembre- se incluiría en la lista de planteamientos para integrar un nuevo dictamen; además, los priístas difundieron ayer un documento, el cual pretenden que sirva de base para modificar la Ley de Ingresos de la Federación 2004.

No obstante, el PAN y el grupo de diputados fieles a Elba Esther Gordillo ganaron un día más en su intento por convencer a los ocho diputados que, según Madero, les hacen falta para aprobar el impuesto de 6 por ciento en alimentos y medicinas.

El legislador del blanquiazul sostuvo que al no recibir "la notificación por vía legal" del cambio de los cuatro elbistas -afines a las posiciones panistas-, para él no existían otros que ocuparan las posiciones correspondientes al priísmo en la citada comisión.

Ese argumento permitió a Madero suspender la tarde de ayer los trabajos de la comisión, pues a la sesión llegaron Roberto Campa y Abel Echeverría, dos de los elbistas destituidos, y Angel Buendía, José Alarcón, Mario Moreno y Enrique Escalante, diputados que sustituyen a los desplazados. La presencia de los dos grupos fue el pretexto al que recurrió el legislador del blanquiazul para declarar la inexistencia del quórum legal y, por tanto, que no había condiciones para continuar la reunión.

La propuesta de modificación a la Ley de Ingresos de la Federación para 2004 que discutió la plenaria del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en San Lázaro prevé una recaudación de 91 mil 171 millones 500 mil pesos más que la iniciativa del PAN -respaldada por el Ejecutivo-, sin gravar alimentos y medicamentos, pero incluye un impuesto de 2 por ciento a las ventas y servicios al público, que recaudarían los estados, los cuales obtendrían en conjunto 46 mil 782 millones de pesos, como establece un análisis del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara.

Diferencias

La diferencia entre la propuesta oficial y la priísta se encuentra en la obtención de 36 mil 888 millones 300 mil pesos por concepto de ISR, 15 mil 283 millones 200 mil pesos por retención de IVA a los proveedores del gobierno, 16 mil millones por subestimación en gasolina y diesel, 7 mil millones por recuperación de créditos fiscales, 8 mil millones por disminución de la evasión y contrabando y 8 mil millones por la estimación en 21 dólares del precio por barril de petróleo.

Al ganar un día la causa del PAN y los elbistas, y una vez que se convocó a un nuevo encuentro este viernes, el diputado Juan Molinar Horcasitas se presentó en la sala de prensa para defender a los priístas removidos de la comisión y aseverar que "legalmente" los nuevos integrantes no forman parte de ese órgano legislativo mientras no se cumpla el supuesto trámite de que la mesa directiva de la Cámara le notifique a Madero.

Inclusive, señaló que la sustitución de los integrantes de las comisiones debe ser votada en el pleno, lo cual no ocurrió en su caso, cuando la semana pasada el coordinador del PAN, Francisco Barrio Terrazas, notificó al presidente de la mesa directiva, Juan de Dios Castro Lozano, su inclusión en la citada comisión. Este último sólo cumplió con el trámite de recibir la comunicación y leerla en el pleno, y al día siguiente se publicó en la Gaceta Parlamentaria, sin oponerse, como lo hizo en los dos últimos días.

Además, Gustavo Madero afirmó que sólo el miércoles 24, cuando se reúne la Comisión Permanente, las bancadas del PRI, el Partido de la Revolución Democrática (PRD), el Partido del Trabajo (PT) y Convergencia podrían presentar su iniciativa de paquete económico, para que sea turnada a la Comisión de Hacienda.

El caso es que el mismo Madero consideró que hoy estarían en posibilidades de redactar el dictamen, pero sólo a partir de la iniciativa de 90 páginas que presentó su partido, Acción Nacional, la cual incluye el impuesto de 6 por ciento al consumo.

Pero priístas y perredistas advirtieron que ese gravamen "no pasará", y el coordinador del tricolor, Emilio Chuayffet Chemor, afirmó que tiene el respaldo de 171 integrantes de su bancada.

En tanto, se le preguntó a Alfonso Ramírez Cuéllar si es necesario que el sol azteca, su partido, vuelva a presentar una iniciativa para su dictamen. Respondió que la mesa directiva de la comisión "llegó a un acuerdo de que ya no es necesario volver a presentarla".

-ƑY por qué el presidente de la comisión dijo que ustedes no han presentado nada, que sólo está la del PAN y ésa es la que van a dictaminar?

-Eso lo vamos a aclarar con él, porque el acuerdo de la mesa directiva es que las propuestas ya presentadas servirían como base para sacar los nuevos dictámenes.

-ƑEse acuerdo está firmado?

-No, pero está como resolución de Madero y los secretarios Diana Bernal y Francisco Suárez Dávila.

-ƑYa llegaron a un acuerdo con los priístas en el proceso de elaboración de una nueva propuesta?

-Hay un grado de consenso importante, y sólo hay dos puntos de diferencia: el nuevo impuesto de control y las prestaciones. En todo lo demás hay acuerdos.

-ƑEn esos términos podrían irse con el esqueleto de la propuesta del PAN, excepto esos dos puntos?

-Y agregándole el régimen simplificado. En esa propuesta del PAN se acepta un déficit de 0.5 y discutir el precio del petróleo, así como definir estimaciones objetivas de recaudación de ISR; es decir, podemos hacer una mezcla de todas las propuestas. Lo que no va a pasar es el impuesto nuevo y no habrá posibilidades de reducir tasas en el ISR.

-ƑEn esos puntos están de acuerdo PRI, PRD y PT?

-Sí, esos dos puntos no pasan. Desafortunadamente, Fox volverá a ser derrotado, y después de eso no sé qué le quedará, si la indignación o la renuncia, pero su propuesta no va a pasar.

-En términos técnicos, Ƒsu propuesta ya fue aceptada por Madero, en acuerdo con la mesa directiva de la comisión?

-Se tomó la decisión de que las iniciativas presentadas con anterioridad y que no fueron sometidos al pleno de la Cámara son base para elaborar los próximos dictámenes. El punto de conflicto es ese impuesto de control, y en todo lo demás hay grandes posibilidades de sacar un dictamen por consenso.

Por su parte, Francisco Suárez Dávila, ex subsecretario de Hacienda y creador del dictamen en que se incrementó la tasa del IVA de 10 a 15 por ciento en 1995, defendió la postura de sus compañeros elbistas, quienes pretenden aprobar junto con el PAN el nuevo gravamen de 6 por ciento a la cadena productiva, con una acusación a las propuestas en proceso de redacción de las bancadas de PRI, PRD, PT y Convergencia:

"No votaré por ese engendro. No sé si lo podríamos calificar como la reforma hacendaria Micky Mouse, porque, efectivamente, han dado rienda suelta a su imaginación, como si fuera Disneylandia; podríamos llamarle ejercicio de contabilidad cosmética o de contabilidad creativa", agregó el legislador.

Antes, al concluir la primera sesión extraordinaria en San Lázaro, Roberto Campa se acercó al coordinador de la bancada del PT, Gonzalo Yáñez, quien relató que el priísta le soltó un lacónico reclamo: "ƑPor qué me quitan, si nunca falté a la Comisión de Hacienda?"