Entregar suministro a grandes consumidores condenará a la CFE a desaparecer

La reforma eléctrica, propuesta ante las presiones de FMI y BM a México: experto

El gobierno destinaría recursos para auxiliar al fragmento de bajos recursos, advierte Viqueira

ISRAEL RODRIGUEZ

La reforma de la industria eléctrica mexicana propuesta por el presidente Vicente Fox es, sin duda, resultado de las presiones del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial y de sus políticas de privatización y desaparición de las empresas públicas, que ha tenido resultados negativos en numerosos países, como lo ha alertado el premio Nobel de Economía 2001, Joseph E. Stiglitz, aseguró el ex subdirector de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), Jacinto Viqueira.

Advirtió que al entregar a empresas privadas extranjeras el suministro de los grandes consumidores de energía eléctrica, que son los que proporcionan ganancias a la CFE y le permiten subsidiar a los consumidores de bajos recursos, se condena a la empresa estatal a la quiebra y a la desaparición.

El también profesor emérito de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) consideró que las empresas privadas no se van a interesar en estos últimos consumidores y el gobierno federal tendría que destinar recursos para auxiliarlos, mientras aquéllas se llevarían las ganancias al extranjero.

Entrevistado en la división de Energía Eléctrica de la Facultad de Ingeniería, Viqueira Landa advirtió que se pretende organizar el funcionamiento de la industria eléctrica con un esquema de mercado eléctrico similar al que acaba de fracasar en el estado de California, modelo fallido debido a la especulación de las empresas particulares de generación, entre ellas la ya famosa Enron, que condujo a una elevación enorme de los precios de la energía.

La CFE, que es una empresa rentable, puede financiarse como en el pasado, al recurrir a los mercados financieros internacionales y nacionales, incluyendo modalidades como las de construcción, arrendamiento y transferencia. "Lo que se requiere es dar una mayor autonomía de gestión a esa empresa pública y eximirla de impuestos desproporcionados como el llamado de aprovechamiento".

El especialista señaló que la reforma constitucional propuesta por el presidente Fox recurre al mismo artificio que se utilizó para la modificación en 1992 de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, que consiste en restringir arbitrariamente la extensión del concepto de servicio público.

Considerando la inconstitucionalidad de la reforma de 1992 de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, debería modificarse ésta suprimiendo la categoría de productor independiente y otras disposiciones que contradicen lo dispuesto en el párrafo sexto del artículo 27 constitucional.

Explicó que los contratos existentes de productores independientes, donde éstos no asuman ningún riesgo y tienen sus ingresos garantizados, se convertirían en contratos del tipo de construcción, arrendamiento y transferencia, pasando las plantas generadoras a ser operadas por la CFE, lo que no presenta ningún inconveniente y, por el contrario, tiene algunas ventajas para los inversionistas extranjeros propietarios de esas plantas generadoras.

"La industria eléctrica nacional es una de las realizaciones más exitosas de la ingeniería mexicana y no debemos permitir que sea destruida por la aplicación dogmática del fundamentalismo del mercado", destacó.

Jacinto Viqueira recordó que desde 1993 las políticas de financiamiento del Banco Mundial cambiaron radicalmente. En un documento, titulado El papel del Banco Mundial en el sector de la potencia eléctrica, se fijan los siguientes principios: el Banco (Mundial) promoverá agresivamente la comercialización y corporatización de los sectores eléctricos de los países y la participación del sector privado en ellos.

Un requisito para futuros préstamos será el establecimiento de un proceso transparente de regulación del sector eléctrico, independiente de los suministradores de energía eléctrica y que evite la interferencia gubernamental en el funcionamiento día con día de la empresa eléctrica, independientemente de si ésta es de propiedad privada o pública.

Los compromisos del Banco (Mundial) para el sector eléctrico se enfocarán a países con un compromiso claro para mejorar el desempeño del sector, de acuerdo con los principios anteriores.

El profesor universitario y ex funcionario de la CFE manifestó que la industria eléctrica de países en desarrollo como México, con crecimientos altos de la demanda, pese a la crisis, es un negocio atractivo. Si no lo fuera no se interesarían en ella los inversionistas extranjeros.