En una década cayó más de dos puntos la participación agropecuaria en el PIB

Perdió el agro 82 mil empleos en 10 años, admiten SHCP y STPS

Se extiende a 46.08% la miseria entre la población rural Análisis del Grupo Financiero Banamex establece que fracasaron las políticas nacionales e internacionales de combate a la pobreza

ROBERTO GONZALEZ AMADOR Y ANTONIO CASTELLANOS

La agudización de la crisis en el campo causó que el empleo agropecuario registrara este año el mayor número de plazas perdidas en el conjunto de las actividades económicas, admitieron las secretarías de Hacienda y del Trabajo. La desocupación refleja la creciente pobreza en que sobreviven los campesinos. Las plazas canceladas en el agro en los primeros nueve meses de 2002 fueron 7 mil 412, cifra que duplica el desempleo en la industria extractiva, la segunda más afectada, con 3 mil 477.

Desde el inicio de las reformas al artículo 27 constitucional, que abrieron los ejidos a la inversión privada, se han perdido al menos 82 mil empleos permanentes en el campo, lo que ocasionó que en ese plazo el porcentaje de población rural que sobrevive en condiciones de pobreza extrema aumentara de 44.6 por ciento en 1992 a 46.08 por ciento en 2002.

La Ley Agraria, reglamentaria del nuevo artículo 27 constitucional, promovida el 6 de enero de 1992 por el gobierno de Carlos Salinas para reanimar la producción en el sector agropecuario e impulsar la inversión privada, no logró sus propósitos, descapitalizó el campo y generó el incremento del número de pobres en el medio rural. Las reformas a este sector en la década reciente "han dado resultados decepcionantes", según el Banco Mundial (BM).

Este fenómeno, dice la institución, se refleja en estancamiento del crecimiento, falta de competitividad externa y aumento de la pobreza, pese a los apoyos federales. La situación, agrega, es dramática debido a que "a partir de 2008, el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá pondrá al sector en competencia abierta con esos dos países".

Millones de mexicanos hoy viven aún sin acceso a los satisfactores básicos para mejorar su nivel de vida. Un análisis del Grupo Financiero Banamex establece que son evidentes las grandes desigualdades, así como el fracaso de las políticas nacionales e internacionales en materia de combate a la pobreza.

La Secretaría de Hacienda reconoce que millones de mexicanos (53 millones, según la Sedeso, y 65 millones, según el investigador Julio Boltvinik) viven aún sin acceder a los satisfactores que les permitan mejorar el nivel de vida. Por ello 8.5 millones han huido de la miseria para buscar trabajo en Estados Unidos.

La reforma del 27 constitucional, que eliminó las restricciones para la renta y usufructo privado de tierras ejidales, aumentó la pobreza rural. Según el BM en 1992, de cada cien habitantes del campo 44.6 sobrevivían en situación de pobreza extrema. La cifra aumentó a 46.08 por ciento 10 años después.

Independientemente de las estadísticas, el organismo aseguró: "Se puede decir que durante la última década el sector agrícola fue objeto de las reformas estructurales más drásticas, como la liberalización comercial impulsada por el TLC, la eliminación de controles de precios y la reforma constitucional sobre la tenencia de la tierra, pero los resultados han sido decepcionantes".

La participación del sector agropecuario en el producto interno bruto (PIB) disminuyó de 7.3 por ciento en 1992 a 5 por ciento en 2002, lo que ha agudizado la pobreza, especialmente entre los indígenas.

El Banco Mundial aseguró que los indios, 10 por ciento de la población del país, han sido los más afectados por la pobreza.

Los ejidos indígenas constituyen 20 por ciento del total de los núcleos agrarios, principalmente dedicados a la agricultura de subsistencia. Según el organismo, un tercio de los pobres de México son indígenas y 60 por ciento de los mexicanos en pobreza extrema pertenecen a las etnias.

Destaca que los municipios de población predominantemente india registran tres veces más muertes por infecciones intestinales.

En el paquete económico para 2003, el gobierno federal reconoce que en los primeros nueve meses de 2002, el empleo en el sector agropecuario se redujo en 7 mil 412 plazas, lo que significó que esta actividad fue la más afectada en cuanto al empleo en toda la economía.

El gasto proyectado para la Secretaría de Agricultura el próximo año será de 33 mil 954.9 millones de pesos, cantidad inferior en mil 362 millones respecto a 2002, una disminución de 3.9 por ciento en términos reales. Lo anterior ha generado protestas y movilizaciones de los campesinos, principalmente los que habitan en zonas que fueron afectadas en fecha reciente por los fenómenos climatológicos.

Los investigadores del Grupo Financiero Banamex aseguran que aunque existen disparidades entre los indicadores de las regiones rurales y urbanas, la pobreza, los bajos niveles educativos, la desnutrición y la carencia y deficiencia de los servicios médicos se agudizan en el campo.

Señalan que la caída del PIB agropecuario y un volumen considerable de la población ocupada en este sector ocasionaron una baja en la productividad y en las remuneraciones, lo cual ha repercutido en las condiciones de vida de la población rural.

Fuente: Las estimaciones del personal del Banco Mundial están basadas en la ENIGH. Las medidas de pobreza se basan en una comparación del consumo total per cápita (no ajustado a las cuentas nacionales) con líneas de pobreza que representan el costo de las necesidades básicas, y se calculan usando el método INEGI/Cepal