Entregarían proyecto "consensuado" al Congreso antes del 15 de noviembre

Abascal cabildea "intensamente" para sacar adelante la reforma laboral

El documento de la STPS daría continuidad al sindicalismo antidemocrático: Bensusán

FABIOLA MARTINEZ

El titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), Carlos Abascal Carranza, cabildea de manera intensa con dirigentes políticos, obreros y empresariales para "concluir de inmediato" la iniciativa de reforma a la legislación laboral del Ejecutivo.

Aun cuando ese tema se encuentra fuera de la agenda legislativa, la consigna es entregar a los diputados, a más tardar el 15 de noviembre, un proyecto "consensuado"; de lo contrario, en los próximos meses no habrá espacio para discutirlo y podría correr la misma suerte que otras iniciativas del Presidente Fox las cuales han sido detenidas en el Congreso.

"Sabemos que la prioridad del Presidente y de los empresarios es la reforma eléctrica, pero el objetivo inmediato es sacar la iniciativa (laboral) en las próximas dos o tres semanas. Estamos en la etapa final y tenemos confianza en amarrar consensos", revelaron fuentes cercanas a la negociación.

Una vez más, como ha ocurrido desde 1987, trabajadores y patrones discuten la vigencia de los derechos básicos que se desprenden del artículo 123 constitucional, tales como huelga, jornada de ocho horas, contratación individual y colectiva, liquidación pagada y, en particular, el control del Estado sobre la vida sindical.

También, en este nuevo intento, los puntos que ponen en riesgo la reforma son, entre otros, el voto universal, directo y secreto en los procesos intersindicales, así como el cambio de las juntas de conciliación por 'jueces de lo laboral', aspectos que impulsan organizaciones independientes. En la contraparte, la iniciativa privada insiste en la contratación temporal y en el cambio de la jornada a las necesidades productivas de cada empresa.

Cabe recordar que tras la instalación de la mesa de reforma laboral que impulsa el gobierno desde el año pasado, representantes del Congreso del Trabajo (CT), la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) y el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) dejaron en claro su intención de reformar la Ley Federal del Trabajo (LFT) "sin la presencia de partidos políticos, académicos y otros ajenos al proceso productivo".

Pocos meses después, la UNT se manifestó en contra del proyecto CT-CCE y decidió promover su propia iniciativa en la Cámara de Diputados por conducto del PRD, aunque el pleno de esta central obrera decidió permanecer, de manera alterna, en las mesas convocadas por la Secretaría del Trabajo.

Después de varios documentos preliminares filtrados a la prensa, en mayo se difundió el denominado "Documento de Trabajo CT-Sector Empresarial", cuyos críticos, en especial de la UNT y del Instituto de Investigaciones Jurídicas, entre otros abogados y académicos, lo calificaron como la Ley Abascal.

En la redacción de ese documento participaron el asesor jurídico de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), Juan Moisés Calleja y, por los empresarios, el abogado Jorge De Regil y Tomás Natividad, principalmente, toda vez que la mayoría de las propuestas de la UNT fueron encorchetadas, es decir, destinadas a discutirse hasta el final.

El cabildeo

Tras cinco meses de dudas respecto al avance de la reforma, y sobre todo de críticas al proyecto delineado por el CT y los empresarios, el secretario del Trabajo reactivó el cabildeó con reuniones casi diarias y, desde hace algunos días se ha dedicado "a tocar todas las puertas necesarias" para exponer el documento, con la promesa que en esta ocasión será una "reforma gradual". "En todos los casos la presentación ha sido exitosa, principalmente en las cámaras del sector privado. La negociación va bien, está en los puntos más avanzados y también en los más delicados, pero confiamos en que salga antes del 15", agregaron las fuentes consultadas por este diario.

El énfasis de las semanas recientes ha sido con los dirigentes de los partidos políticos (PRI, PAN, PRD) y los coordinadores de las fracciones parlamentarias representadas en el Congreso de la Unión.

Uno de los principales obstáculos para que prospere la llamada Ley Abascal es la oposición de la UNT. A ello se agrega un movimiento opositor a tal documento al interior del CT, promovido particularmente por el sindicato minero.

Por ello, en los días pasados también el subsecretario de Previsión Social, Francisco Salazar, ha destinado prácticamente toda su agenda a "difundir" el proyecto ante grupos del sector empresarial, sindical y abogados que ya le habían dado el visto bueno.

Incluso algunos como Enrique Roel, cabeza de uno de los principales despachos de representantes patronales, considera que la reforma a la LFT debe ir más a fondo y no quedarse en un proyecto "liviano o light" como el que actualmente se promueve.

Por su parte, Graciela Bensusán, especialista en la legislación laboral y asesora de la UNT, advierte que el documento Abascal no sólo es "insuficiente y de muy bajo perfil" sino que puede afianzar los cotos de poder que impiden la renovación del sindicalismo mexicano hacia un modelo democrático.

"De prosperar ese documento de trabajo se legitimarían los rasgos más negativos de los sindicatos, pero sobre todo, tira por la borda la construcción de un estado de derecho en el mundo del trabajo de México", expresó la investigadora.