Conseguir niveles aceptables de seguridad y
hacer valer la justicia social, objetivos, afirma el Ejecutivo local
Giuliani hará plan anticrimen del DF
Contrata el gobierno de López Obrador
los servicios del ex alcalde de Nueva York, impulsor de la cero tolerancia
Ebrard: se busca implantar un modelo contra el hampa
probado en otros países Será financiado por empresarios
ANGEL BOLAÑOS SANCHEZ
Con financiamiento de la iniciativa privada, el Gobierno
del Distrito Federal contratará los servicios de la consultora especializada
en seguridad pública del ex alcalde de Nueva York, Rudolph Giuliani,
cuyo modelo, Cero tolerancia, basado en el principio de no permitir
ningún tipo de violación de la ley, por menor que sea, redujo
la criminalidad en 65 por ciento durante su administración, pero
al mismo tiempo incrementó casi en la misma proporción las
quejas contra los policías por uso excesivo de fuerza.
El jefe de Gobierno, Andrés Manuel López
Obrador, señaló que este convenio se inscribe dentro de una
política de acercamiento a las experiencias exitosas del mundo para
el control y el combate de la delincuencia, que ha implicado trabajos de
colaboración importantes con Francia, España, Chile y Japón.
Giuliani Asociados trabajará durante un año
para hacer recomendaciones que serán evaluadas por la Secretaría
de Seguridad Pública (SSP). "Esto permitirá aplicar las experiencias
de acuerdo con nuestra legislación, a nuestra realidad específica,
y tomar las mejores y más útiles decisiones para lograr el
principal objetivo de esta administración, que es conseguir niveles
aceptables de seguridad en la ciudad, acelerar su desarrollo económico
y hacer valer la justicia social", dijo López Obrador.
Por
su parte, desde Estados Unidos, Rudolph Giuliani dijo que "la ciudad de
Nueva York, a comienzos de la década de los 90, era considerada
la capital del crimen en este país, representada en la portada de
la revista Times como una manzana podrida". La ciudad de México,
agregó el ex alcalde, "se enfrenta actualmente a un reto como éste".
Aquí, el titular de la SSP, Marcelo Ebrard, señaló
que el objetivo central es implantar el sistema de información Compstat,
que se ha convertido en modelo para otras ciudades del mundo y por el que
Giuliani obtuvo un reconocimiento de la Universidad de Harvard.
Compstat, contracción de comparison statistics
(estadísticas comparativas), consiste en la medición de la
incidencia delictiva en tiempo real, mediante el empleo de estadísticas
computarizadas, mapas electrónicos y juntas administrativas para
conducir y guiar las estrategias de la policía. El programa registra
desde los delitos graves hasta el número de limpiaparabrisas en
cada crucero (actividad considerada ilegal en la ciudad de Nueva York).
"Este sistema está diseñado para cambiar
el proceso de toma de decisiones en las corporaciones policiales, creando
una cultura de rendición de cuentas y aumento de la efectividad
policial. La información estadística recolectada, analizada
y utilizada como una medida del desempeño diario del trabajo de
la policía, de manera similar a como el jefe de Gobierno ha implementado
aquí en la ciudad", agregó.
Sin embargo, no hizo referencia alguna al aspecto económico
de los uniformados, pues mientras un policía en Nueva York percibe
un salario mensual equivalente entre 20 y 30 mil pesos, en la ciudad de
México el ingreso promedio es de apenas 3 mil.
Ebrard descartó que las medidas que se adopten
del modelo Cero tolerancia provoquen excesos por parte de la policía,
"estamos trayendo lo mejor en términos de resultados. Nosotros no
estaremos de acuerdo en ninguna medida que implicara violentar el estado
de derecho, estamos trabajando dentro de la ley", puntualizó.
Explicó que la próxima semana estará
en México el equipo de consultores, integrado por 15 expertos encabezados
directamente por el ex alcalde Giuliani.
"En primer término, realizará un diagnóstico
del estado actual de la Secretaría de Seguridad Pública,
incluyendo aspectos administrativos, de organización, profesionalismo
y entrenamiento; también incluirá lo concerniente a la infraestructura
y equipamiento, obtención de datos, tecnologías de información
y comunicaciones."
Conjuntamente con la SSP se realizará también
un diagnóstico de la criminalidad en la ciudad, y a partir de esto
se elaborará un reporte con las recomendaciones y los procedimientos
de operación, organización y administración de la
policía, así como el diseño de un sistema de seguimiento.
La dependencia evaluará el reporte y decidirá
las recomendaciones que se pondrán en marcha de acuerdo con las
prioridades de la ciudad y su marco normativo.
"Finalmente Giuliani y su equipo elaborarán un
reporte sobre la aplicación de aquellas recomendaciones que hayamos
resuelto promover, con la metodología requerida para esa instrumentación,
su calendarización y la elaboración de los indicadores que
permitan a la SSP evaluar los resultados."
El jefe de la policía capitalina señaló
que aun cuando no se consultó a la Asamblea Legislativa sobre el
convenio con la consultora Giuliani Asociados, algunas de las recomendaciones
tendrán que evaluarse de común acuerdo con los legisladores,
pues podrían implicar algunas reformas de carácter legal.
De hecho el funcionario ha planteado en anteriores ocasiones
la necesidad de modificar la ley de justicia cívica para incrementar
las sanciones que se aplican a las personas que cometen faltas administrativas,
y recientemente propuso el incremento de la pena de cárcel por el
delito de robo de autopartes, a efecto de que los delincuentes no puedan
obtener su libertad mediante el pago de una fianza.
Ebrard admitió que la idea de contratar los servicios
de la consultoría fue de él, pues "los actuales niveles de
inseguridad son inaceptables para el gobierno de la ciudad; de ahí
que se esté en el esfuerzo y la disposición de hacer todo
lo posible para reducirlos de manera apreciable".
Con la aprobación del jefe de Gobierno hizo el
planteamiento a representantes de la iniciativa privada, quienes aceptaron
participar creando un fideicomiso para financiar la firma del convenio.
Esto, garantizó el funcionario, de ninguna manera condicionará
la aceptación de las recomendaciones, que, insistió, es una
decisión que tomará el gobierno de la ciudad.