Ť Gran costo para el país, la discrecionalidad de funcionarios públicos, señala su titular

35% de los contribuyentes dan domicilio falso al registrarse en Hacienda, asegura Cofemer

Ť Enorme corrupción en Pemex, afirma; tache al Registro Nacional Agrario

HUMBERTO ORTIZ MORENO/ II Y ULTIMA

En Petróleos Mexicanos (Pemex) persiste una "enorme" corrupción, "no sé quién diga que no la hay", particularmente en la comercialización de diesel marino y de gasolinas, denunció el director general de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer), Carlos Arce, y advirtió que la discrecionalidad de los funcionarios públicos tiene un costo incalculable para el país y es el nudo gordiano que atora la modernización y limpieza en la administración gubernamental.

Puso "tache", en cuanto a mejora regulatoria, al Registro Nacional Agrario, cuyas autoridades le dijeron que no podrán cambiar ninguno de sus 160 trámites, e hizo un extrañamiento a las secretarías de la Reforma Agraria y de Hacienda. Reveló que tan sólo en el Registro Nacional de Contribuyentes se detectó que 35 por ciento de los causantes daba domicilios falsos para no pagar impuestos.

En una evaluación general, Arce Macías considera que falta sensibilidad y voluntad a los servidores públicos para acelerar la transformación del aparato gubernamental. En este sentido, ha observado que todavía hay dependencias federales que funcionan con prácticas "totalmente decimonónicas", y deslizó que por la mejora regulatoria las secretarías de Estado y organismos descentralizados tendrán que convertirse en catalizadores del cambio y evaluar cuánto personal les sobra y cuánto necesitan, por lo que no se descarta un ajuste en la burocracia. "Sabemos que tienen poder y conocemos lo que enfrentamos. Hay que hacer operación política adentro", anotó.

En entrevista con La Jornada, el director de la Cofemer, dependiente de la Secretaría de Economía (SE) no echa las campanas al vuelo, porque en el ranking internacional de 70 países estamos ubicados en el sitio 54, muy por debajo de los principales socios comerciales que tardan aproximadamente de cuatro a cinco días en abrir una empresa, mientras que en México el plazo es de 115 y no menos de 50 en algunos casos.

Para el funcionario, en materia de mejora regulatoria "estamos todavía muy lejos" del objetivo planteado por el presidente Vicente Fox. El reto, afirma, es que los estados y los municipios empaten sus trámites en tiempo con el nivel federal, y "esta es una parte muy delicada".

Puntualizó que la prioridad del gobierno federal es trabajar de inmediato en los municipios más importantes del país y que de alguna manera concentran la mayor cantidad de trámites y, por lo tanto, el desarrollo económico, como las zonas metropolitanas de Monterrey, Guadalajara, Puebla; área conurbada del estado de México; Tijuana, Ciudad Juárez y León.

Se trata, explicó Arce, de una triple alianza sin la cual no se puede maniobrar, y en este sentido, añadió, "hay una complejidad muy especial para trabajar en estas circunstancias, porque como podrás imaginarte significa una cantidad muy importante de municipios que son de un partido político, los estados de otro, la Federación de otro".

En este sentido, apeló a la madurez de las instancias gubernamentales en todos los niveles, en beneficio de la ciudadanía. "Pensemos en los trámites que el ciudadano tiene que realizar y no le gusta hacer. A nadie le gusta hacer colas en ventanilla. Por ello precisamente necesitamos hacer los trámites muchísimo más efectivos, eficientes, fáciles, rápidos, de tal manera que en uno o dos días pueda desahogarse la apertura de negocios, salvo los que tengan alto impacto ambiental o de manejo de sustancias peligrosas.

Precisó que los giros empresariales que podrán recibir el beneficio de la desregulación, en primer lugar, son los más comunes: papelerías, misceláneas, salones de belleza, tiendas de ropa, entre otros.

-Se hicieron demasiadas promesas y se abrieron grandes expectativas ante la ciudadanía en campaña. ƑTienen previsiones para atenuar los costos políticos?, Ƒcómo le harán para atenuarlos si el trámite, como dices, es el rostro del gobierno? -se le inquirió.

-Necesitamos de secretarios y subsecretarios con un enorme compromiso para superar la tramitología, ponerse a revisar todos sus trámites. Planean muy bonito, pero la labor de meterse con los jefes de área, con quienes están en las ventanillas, para que esa gente responda a la ciudadanía y se ponga por delante de estos problemas y no simplemente vea cómo decir que no a la gente, nadie lo quiere hacer.

En la perspectiva de Arce Macías, este es un trabajo meramente administrativo, que se efectúa desde el Ejecutivo, y no hay pretexto para no concretarlo, porque no es un asunto de los legisladores ni del Poder Judicial. "No hay que pasar por las cámaras, sino sencillamente cambiar, transformar las estructuras burocráticas del gobierno federal."

-ƑLes alcanzará el tiempo para cambiar el rostro del gobierno de cara a las elecciones de 2003?

-Pues yo no sé si alcance o no, pero se tiene que hacer. Y eso va igual para las autoridades del Distrito Federal que para el presidente Fox o los gobernadores de estados y municipios -aseveró Arce.