Con la intención de perfeccionar el sistema jurídico, apelando con mejorar el contenido de las leyes, para que no se vele simplemente por la seguridad jurídica y se apele a un mejor contenido de ellas, que también aspire a la justicia, se le ha cargado la mano al Poder Judicial.
Hoy, no solamente dicta sentencias que declaran la inconstitucionalidad de una ley, por ser contraria a los derechos constitucionales, esto es resolver antinomias, sino que también dicta las denominadas sentencias “manipulativas”, que son las que obligan al legislador a dictar una ley que se ha omitido crear, o bien, resuelve sobre la falta de precisión de leyes programáticas, y el juzgador debe determinar cómo prestar un derecho social, (de salud, de educación, de vivienda, medio ambiente, etc.) Parte de la doctrina asume que este tipo de sentencias trastocan la división de poderes, pues el Poder Judicial, permanentemente “corrige la plana al legislador”.
Esto también se da en el Poder Ejecutivo, donde éste cuenta con una serie de atribuciones que deberían corresponder al legislador ya que, incluso legislando por debajo de los reglamentos bajo el concepto de “cláusulas habilitantes”, se encarga de precisar el contenido y las obligaciones de materias como: comercio exterior, aduanero, fiscal, ambiental, etc., que por la dinámica del mundo actual, sería muy lento que el legislador, en las leyes, se encargara de regular estas materias tan dinámicas. Pareciera que hay una intromisión de la administración pública al campo legislativo.
Con todas estas inconsistencias, que en el fondo se trata de salidas jurídicas para un mejor sistema jurídico, no se ha puesto sobre la palestra una ley sobre responsabilidad legislativa por dejar intocados cientos de iniciativas de leyes o por crear normas anticonstitucionales o inconvencionales o tan mal hechas que generan cientos de amparos en contra. Así como hay responsabilidad para los miembros de los otros dos poderes, debería haber para diputados y senadores: los legisladores son lo menos responsables de sus irresponsabilidades.
* Director de Pármenas Centro de Estudios. (Web: parmenasradio.org)
