Zacatecas, Zac., El pleno de la legislatura de Zacatecas recibió ayer el informe final que elaboraron los ocho diputados –de todos los partidos políticos– que conforman la comisión especial para la Atención y Seguimiento a la Crisis Financiera del Issstezac”, organismo que administra el fondo de pensiones de más de 25 mil burócratas locales y que está en riesgo de ser declarado por el gobierno en quiebra técnica.

El documento, en el cual se analiza la compleja problemática financiera del Issstezac, que tiene una deuda histórica de más de 2 mil 800 millones de pesos, se entregó a la Junta de Coordinación Política, que a su vez lo remitirá a las comisiones unidas de la Función Pública y Parlamento Abierto, encargadas de elaborar un dictamen que se presentará como iniciativa de ley para la reforma integral al sistema pensionario estatal.

En el informe de 56 cuartillas se advierte que el Issstezac no tiene viabilidad técnica ni financiera para seguir operando si no se lleva a cabo la reforma, que la propia ley del instituto mandata.

Se estipula además que en esta reforma a la Ley General del Issstezac debe realizarse la distinción de aplicación de una reforma de las generaciones, proponiendo que sean pensionados, trabajadores activos, derechos adquiridos, expectativas de derechos y nuevas generaciones.

Asimismo, se aclara que después de efectuarse dos foros de parlamento abierto en la misma legislatura, donde participaron dirigentes sindicales, así como representantes directos de la base trabajadora activa y jubilada, éstos han manifestado su inconformidad sobre los (malos) manejos administrativos y financieros desde la creación del propio instituto, lo que a su juicio ha ocasionado la crisis en la que se encuentra.

Por ello, la Comisión Especial recomendó seguir las investigaciones y auditorías que resulten necesarias para que sea aclarado el manejo financiero desde su creación, por lo cual se propone que en el dictamen de la reforma se incluyan en artículos transitorios las acciones que deberán de llevarse a cabo para que se sigan con estos procedimientos administrativos.

Además, se recordó que en las asambleas informativas de parlamento abierto participó el secretario de Finanzas del gobierno de Zacatecas, Ricardo Olivares, también presidente de la Junta Directiva del Issstezac, quien presentó las corridas financieras a los actuarios correspondientes para garantizar la viabilidad financiera, considerando cambios en las variables presentadas, dado que, como estaban planteadas, vulneraron derechos.

La comisión especial de legisladores presentó un resumen con los principales puntos, que tendrán que tomarse en cuenta en el dictamen de iniciativa de ley de reforma al Issstezac, donde deberá incluirse “la modificación al cálculo de las prestaciones, migrando de ‘veces de salario mínimo’, al uso de la Unidad de Medida y Actualización (UMA)”.

También se plantea que según los promedios de pensiones de los sectores, es viable y factible modificar el tope de pensiones, pero que no sea de 10 UMA, como lo consideran las variables paramétricas, sino dejar el tope de pensiones en 15 UMA.

Adicionalmente se propone gravar y reducir el aguinaldo, de 60 a 30 días, toda vez que los últimos tres años de esta administración el aguinaldo (a los trabajadores derechohabientes) no ha sido cubierto por el instituto, lo que ha ocasionado que se demandará su pago por la vía judicial. A la fecha, se estima que más de 4 mil trabajadores jubilados y pensionados han interpuesto juicios de amparo para exigir el pago del aguinaldo.

Entre otras recomendaciones, la comisión especial legislativa planteó que la nueva ley del sistema de pensiones de los burócratas estatales debe incluir controles administrativos y de rendición de cuentas, así como un incremento gradual a cuotas y aportaciones al fondo de pensiones del Issstezac, pero que en dichos aumentos ya no se deberán incrementar las cuotas aportadas por los trabajadores, (sino que) el patrón deberá asumir el incremento de esas aportaciones.