En una evolución que le había permitido un crecimiento anual de 2.7 por ciento desde 2000, el gasto federalizado –que se transfiere a estados y municipios– alcanzó su máximo aumento en 2015, y a partir de ahí comenzó a descender, principalmente por la disminución del gasto programable, destinado a bienes y servicios públicos a la población.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) entregó a la Cámara de Diputados, como parte de la revisión a la Cuenta Pública 2021, un balance de cómo los estados y municipios tienen una alta dependencia del gasto federalizado, al grado que para Guerrero, Oaxaca y Chiapas representó 97.6, 95.5 y 95 por ciento, respectivamente, de sus ingresos de ese año.

El resto de sus recursos procede de fuentes propias y sólo el estado de México depende en 54.5 por ciento de las transferencias federales, según el estudio de la ASF.

Para ese año, de 64 mil millones de pesos que el ente fiscalizador identificó como probables irregularidades, los estados y municipios acumularon 53 mil 783 millones de pesos; tres estados reportan los mayores montos: Michoacán, 13 mil 679 millones de pesos; Durango, 8 mil 20 millones, y Puebla, 3 mil 204.9 millones.

Del total de irregularidades, la ASF informó que 27 mil 381.5 millones de pesos corresponden a falta de documentación que justifique o compruebe el gasto.

Alcaldías y municipios

En la revisión del ejercicio del gasto federalizado, las alcaldías tuvieron observaciones por 5 mil 771.5 millones de pesos y sólo cinco municipios suman mil 412.6 millones, casi una cuarta parte de lo observado.

Se trata de los gobiernos de Chamula, Chiapas, por 370.7 millones; Solidaridad, Quintana Roo, 326.7 millones; San Cristóbal de las Casas, Chiapas, 274.9 millones; Minatitlán, Veracruz, 257.1, y Aguascalientes, 183.2 millones.

Aun así, los hallazgos de irregularidades en las alcaldías son reducidos. Para la cuenta pública de 2022, la ASF sólo revisará 29.1 de las alcaldías y apenas en 12 estados auditará todos sus municipios: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Ciudad de México, Colima, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa y Tabasco.

Oaxaca, de donde es originario el auditor David Colmenares, será el estado menos vigilado: apenas se auditará a 7 por ciento de sus 580 municipios.

Evolución por sexenio

Durante el primer año del sexenio de Vicente Fox, el gasto federalizado fue de un billón 236 mil 325.7 millones de pesos y para 2006 ascendió a un billón 530 mil 756.6 millones.

Al comienzo del gobierno de Felipe Calderón, registró un ligero aumento, a un billón 567 mil 818 millones de pesos, y en 2012 cerró con 2 billones 11 mil 340.4 millones.

Con Enrique Peña Nieto empezó en 2 billones 172 mil 69.8 millones de pesos –en 2015 se registró el máximo histórico de 2 billones 353 mil 125.9 millones– y terminó con 2 billones 282 mil 409.4 millones.

En 2021, el gasto federalizado bajó a 2 billones 14 mil 44.6 millones de pesos, y aun así representó 29.8 por ciento del gasto neto total de la Federación.