La Marcha Económica de America Latina (2/2)
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tros temas relevantes que aborda el Estudio Económico 2014 de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) son:
Ingresos tributarios
En 2012, último año con datos completos, la Región en su conjunto captó ingresos tributarios por el equivalente al 19.9% de su PIB, esto es, muy lejos del tercio del PIB que sería aceptable y menos de la mitad del 40% o más que captan los países más avanzados (Gráfico 8).
Por países, tienen tasas satisfactorias de captación tributaria: Brasil 35.5% del PIB (2012), Argentina 31.1 (2013) y Uruguay 28.3 (2013). México ocupa uno de los últimos lugares de América Latina con una captación de apenas el 11.4% del PIB en 2013 por una combinación de diversos factores: Un empleo formal raquítico en el que sólo participan 4 de cada 10 personas ocupadas, lo que sumado a los bajos salarios prevalecientes se traduce en una contribución menguada a la seguridad social; un bajo consumo y una extensa informalidad económica que abate la captación por IVA y otros impuestos al consumo; la prevalencia de bajas tasas de ISR a los altos ingresos personales principalmente; y la subsistencia de enormes márgenes de elusión fiscal.
Deuda pública
En estrecha relación con una buena captación, diversos países han logrado disminuir sustancialmente sus niveles de endeudamiento público. Comparando el promedio 2000-02 con el de 2011-13, la deuda de Argentina bajó del 70.1% del PIB al 34.1%, la de Brasil de 72.8 al 57.0%, y la de América Latina en su conjunto de 51.0 a 32.9% (Gráfico 9). La deuda pública de México se expande exactamente en sentido contrario, pues del 24.8% del PIB que representaba a mediados de la década pasada ha llegado al 41.3% en el lapso 2011-13; y esto sin contabilizar como deuda las enormes obligaciones contraídas por los gobiernos pasados al gastar los fondos de pensiones del IMSS, el ISSSTE y otros, cuyos montos (probablemente el 70% del PIB o más) hacen palidecer a los pasivos laborales de Pemex.
Sector externo
La Región registró en 2013 un déficit externo conjunto en Cuenta Corriente de -155 mil 506 millones de dólares. Los países con superávit fueron pocos: Venezuela 8 mil millones, Bolivia 1 mil 012 m, y Paraguay 621 m (Gráfico 10), mientras que grandes déficits se registraron en Brasil -81 mil 075 millones de dólares, México -25 mil 856 m, Chile -9 mil 485 m, y Perú -9 mil 126 millones.
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Como porcentaje del PIB, los mayores déficits en Cuenta Corriente en 2013 correspondieron a Panamá -12.0% y Nicaragua -11.2 en Centroamérica, y a Uruguay -5.5%, Perú -4.2%, y Brasil -3.6% en América del Sur (Gráfico 11).
La deuda externa bruta total (pública y privada) de la Región ascendió en 2013 a 1 billón 262 mil 443 millones de dólares, 65.9% más que en 2008 (Gráfico 12). En términos absolutos los montos más altos de deuda corresponden a Brasil (309 mil millones) y México (259 mil millones). Los mayores incrementos entre los países más grandes se registraron en Venezuela con 123% entre 2008 y 2013, Chile 103% y México 100%. En este último, la deuda externa pública aumentó 136% en el quinquenio y la deuda externa privada 71%.
En cuanto al destino de las exportaciones de mercancías de los países de la Región el 32.4% van a otros países de América Latina (promedio 2010-2012), 29.4 a Estados Unidos, 12.1 a la Unión Europea, 6.0 a China, 2.1 a Japón y 17.9% al resto del mundo (Gráfico 13). En el caso de México, Estados Unidos concentra el 78.7% de sus exportaciones.
De los países importantes receptores de remesas de sus emigrantes, México ocupa con mucho el (dudosamente honroso) primer lugar en América Latina con transferencias familiares por 21 mil 892 millones de dólares en 2013 (el 1.8% del PIB). Le siguen: Guatemala con 5 mil 105 millones, Colombia 4 mil 071 m, El Salvador 3 mil 953 m, y República Dominicana con 3 mil 333 millones.
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