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De ese total, 61% corresponde a gravámenes que no pueden ser cobrados, dice Hacienda

Hueco de $668 mil millones por elusión en pago de impuestos

Los recursos en litigio representan 99% del aumento de la deuda interna aprobado para 2013

Trabajadores asalariados fueron los principales contribuyentes del ISR; luego, las empresas

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Sede de la Secretaría de Hacienda en la ciudad de MéxicoFoto Guillermo Sologuren
 
Periódico La Jornada
Lunes 4 de febrero de 2013, p. 22

El hueco en las finanzas públicas causado por la elusión del pago de impuestos alcanzó una dimensión de 668 mil 543.7 millones de pesos al término de 2012, informó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

De esa cantidad, indicó la dependencia, casi 410 mil millones de pesos, que representaron 61.3 por ciento del total eludido, corresponden a gravámenes que no pueden ser cobrados hasta que haya una resolución del tribunal ante el cual fueron impugnados por los contribuyentes, principalmente empresas.

Clasificados como controvertidos, los recursos en litigio alcanzaron un nivel que representa 99 por ciento del aumento neto de la deuda interna del gobierno federal aprobado para 2013. Pero en comparación con la recaudación tributaria de 2012, el monto diluido en controversias judiciales que no pudo ser cobrado por lo mismo, fue 121 mil 700 millones de pesos al pago del impuesto sobre la renta (ISR) realizado por las personas morales, en su mayoría empresas.

Durante 2012 los trabajadores asalariados fueron los principales contribuyentes del ISR, en tanto las empresas quedaron en un segundo plano, tendencia que fue consolidada en el transcurso de los dos sexenios en que presidieron al país administraciones surgidas de Acción Nacional.

Ese año la recaudación total del impuesto sobre la renta (ISR) ascendió 760 mil 106.2 millones de pesos, de los cuales 38 por ciento correspondió a los pagos realizados por las empresas, esto es, 268 mil 360.3 millones de pesos, según Hacienda. Las retenciones por salarios se elevaron a 377 mil 663.2 millones de pesos, que representaron 49.7 por ciento del ISR recaudado en 2012. El resto fue cubierto por otras personas físicas y morales.

En términos globales, los gravámenes que por diferentes motivos no han sido recaudados, y por lo mismo se clasifican como créditos fiscales, suman 668 mil 543.7 millones de pesos, monto equivalente a 88 por ciento de la captación total del ISR en 2012. El boquete fiscal representa también 27 por ciento de los ingresos tributarios obtenidos durante ese año.

Los créditos fiscales otorgados por la autoridad hasta 2012 ascendieron a un millón 645 mil casos. De ellos, 90.8 por ciento está conformado por un millón 452 mil 819 créditos clasificado como no controvertidos, en tanto 192 mil 181 corresponden a casos controvertidos que se dirimen en los tribunales.

A pesar de su multiplicidad, por su monto, los créditos fiscales no controvertidos representan 38.7 por ciento del total, mientras los controvertidos amparan prácticamente la mayor tajada de dinero no ingresado al erario público.

Así, 38.7 por ciento se refiere a aquellos créditos no controvertidos, debido a que no es necesario un fallo judicial para hacerlos válidos o desecharlos, pues se trata de causantes que dieron un domicilio falso o lo cambiaron sin notificarlo. Su monto fue de alrededor de 258 mil 584 millones de pesos al término de 2012 y dentro de éste había casi 123 mil millones clasificados como factibles de cobrar y 135 mil 600 millones de pesos con baja probabilidad de cobro.

Por su parte, los recursos correspondientes a los créditos fiscales controvertidos fueron de 409 mil 959.6 millones de pesos, que representaron 61.3 por ciento del monto total de impuestos en suspenso para su cobro dentro de un contexto judicial que en 2012 resolvió 36 mil 558 juicios en primera instancia, de los cuales 53.6 por ciento tuvieron un fallo favorable a las autoridades; 38 por ciento se perdieron y en 8.4 por ciento restante se declaró nulidad para efectos lo que hace factible su cobro si la autoridad así lo dispone.

En segunda instancia se dirimieron 15 mil 601 casos. De ellos, 55.6 por ciento se ganaron y 44.5 se perdieron. En términos generales quedaría por resolverse en tribunales casi 75 por ciento de los 192 mil 181 créditos fiscales controvertidos existentes al término de 2012, más los que se acumulen en 2013.

De cualquier manera, el monto total de los créditos fiscales al finalizar el año pasado fue menor en 75 mil 240 millones de pesos al registrado al término de 2011.