La Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) emitió el Dictamen total no final sobre el convenio marco de interconexión (CMI) en el que coincidió con la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) y con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) en que es necesario establecer reglas de interconexión para que el operador dominante (Telmex) no imponga barreras al resto de los operadores que encarezcan o impidan la interconexión.

Sin embargo, la Cofemer pidió a la Cofetel que exponga los análisis en los que se basó para asegurar que el CMI explique con amplitud por qué Telmex debe compartir su infraestructura, cómo decidió la instalación de diez puntos de interconexión a Internet que debe establecer la telefónica, las implicaciones que esto tendría sobre el desarrollo de infraestructura, y explicar por qué no incluyó en el documento la desagregación de los elementos de la red de Telmex, a pesar de que es una práctica entre los miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).

El dictamen fue emitido el pasado 24 de agosto, pero fue deslistado de los casos en revisión y se trasladó al histórico de la Cofemer, lo que no es un procedimiento regular.

Todos estos puntos fueron impugnados por Telmex y diversos especialistas del sector telecomunicaciones, por considerar que la Cofetel y la SCT no justificaron de forma suficiente las medidas, que no hubo análisis costo-beneficio elaborado con datos actuales, y que existen riesgos de que los otros operadores dejen de invertir y desarrollar infraestructura si tienen acceso directo a la red de Telmex y si la empresa desagrega el bucle local.

En sentido contrario opinaron competidores y opositores de Telmex, como filiales de Televisa, Iusacell y la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable (Canitec).

La única coincidencia entre unos y otros es que se debe nombrar un experto internacional que elabore un análisis costo-beneficio y dictamine sobre la necesidad o no de que se desagregue el bucle local de Telmex, con lo que cualquier operador podría usar la infraestructura con la que la empresa de Carlos Slim llega hasta el hogar de sus clientes y ofrecer cualquier tipo de servicio, incluso televisión, lo que la empresa todavía tiene prohibido.