El secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), Juan Miguel Alcántara Soria, llamó a realizar una reforma hacendaria para que los municipios tengan recursos propios y puedan enfrentar al crimen organizado, porque 93 por ciento de los delitos del fuero común se dan en el ámbito local.

Mientras no le entren (con dinero) van a seguir existiendo los índices delictivos, advirtió el funcionario en entrevista, tras subrayar que la Federación entrega a estados y municipios recursos sustantivos.

Al participar en la conferencia internacional Seguridad y justicia en democracia: hacia una política de Estado en los albores del tercer milenio, organizada por la UNAM, Alcántara Soria invitó a las entidades a otorgar más presupuesto a ese rubro.

Si de veras es prioridad la seguridad, la invitación es que le pongamos todos presupuesto, porque si están bajando el impuesto a la tenencia vehicular ello no ayuda a tener los recursos suficientes para financiar la política pública de seguridad.

Alcántara dijo que así se evitaría que “estados y municipios siempre estén diciendo: ‘a ver, Cámara de Diputados, que me vas a dar del Presupuesto de Egresos”’.

A su vez, el comisionado de la Agencia de Seguridad Estatal mexiquense, David Garay, reviró: No acepto la figura de que los estados estamos estirando la mano para obtener recursos.

Garay cuestionó que mientras a la Secretaría de Seguridad Pública federal (SSP) se la ha dado 388 por ciento más en presupuesto en un lustro –al pasar de 9.2 mil millones a 35.5 mil millones de pesos de 2009 a 2011–, a las estados la Federación les ha destinado de 5 mil a 7 mil millones de pesos, es decir, una media vez más de 2006 a 2011. Se nota la diferencia.

Enfatizó que no es desdeñable el esfuerzo de las entidades federativas, e ilustró con el estado de México, que a ese rubro destina 4 mil 885 millones de pesos, es decir, 3.1 por ciento del presupuesto total.

Tras advertir que la profesionalización de los policías implica una mejor administración de los recursos, capacitación continua y establecimiento de controles de confianza, Garay planteó: ¿La democracia (en alusión a la alternancia en el gobierno en 2000) provocaría algo para que estemos en esta situación de inseguridad? La falta de inversiones, el desempleo, el lento crecimiento de la economía en el país, ¿no ha provocado la inseguridad?.

Antes, el secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública hizo un diagnóstico de las capacidades policiales en los estados: Es letra muerta la ley para la adopción de un sistema de desarrollo integral de los cuerpos policiales en estados y municipios, pues de los 2 mil 22 cuerpos policiales municipales que existen, casi 10 por ciento (unos 196) han adoptado la exigencia de esa norma.

La mayoría gana 4 mil pesos

Agregó que sólo 12 de 31 entidades federativas y el Distrito Federal tienen cuerpos policiales en todos sus municipios, y 17 por ciento de éstos (416 municipios) no tiene ningún tipo de policía. Es indispensable construir una carrera policial, advirtió, tras comentar que 61 por ciento de los policías en el país ganan menos de 4 mil pesos al mes.

Desde la perspectiva académica, referida a la policía municipal, 14 por ciento tiene educación básica; 51.7, media básica; 24.7, media superior, y 6.8 por ciento, superior.

Nula capacitación

Alcántara Soria subrayó que a nivel federal no proponemos la desaparición de las policías municipales, pero sólo 10 por ciento están en condiciones de ser acreditadas y permanecer como cuerpos policiacos.

A su vez, Édgar Mohar, consultor independiente internacional, dijo que la falta de capacitación policiaca en México no es un asunto de dinero, sino de darle prioridad al tema y de modificar diversos rubros del SNSP.

Ernesto López Portillo, director del Instituto para la Seguridad y la Democracia, dio cifras que reflejan que no existe relación entre mayor presupuesto y mejores policías, y advirtió que debe transparentarse la actividad policial en el país, pues hay agentes que son al mismo tiempo albañiles, taxistas y policías, mientras otros cuentan con las tecnologías más sofisticadas que envidiarían incluso los países del primer mundo.

Finalmente Miguel Ontiveros, del Instituto Nacional de Ciencias Penales, advirtió que se necesita profesionalizar, dignificar y dar un proyecto de vida a los policías (la posibilidad de tener una casa, de que sus hijos estudien una carrera, etcétera), como sucede en países del primer mundo.