Treinta y cinco años después de que se expropiaron los terrenos Tula y Atitalaquia, en el estado de Hidalgo, para construir la refinería Miguel Hidalgo, Pemex-Refinación debe entregar documentos que sustenten el pago de los predios a los ejidatarios afectados en la década de los 70 del siglo anterior, según una determinación del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (Ifai).

Es un caso inusitado, porque el comisario ejidal de Atitalaquia (cuyo nombre, por ley, reservó el Ifai) se quejó ante el instituto tras cuestionar a la subsidiaria de Pemex: ¿cuándo se cubrirán las indemnizaciones?

Pemex-Refinación inicialmente respondió que se pagaron los terrenos en 1973, incluso antes de que se edificara la refinería mencionada.

Pero el comisario ejidal recurrió al Ifai y se quejó porque el organismo subsidiario no informó sobre las fechas de pagos, los montos, los nombres de quienes recibieron las indemnizaciones y las fechas en que los decretos fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

El fondo del asunto, de acuerdo con el expediente 5462/10 del Ifai, es el tipo de documentos oficiales que deben integrarse en un expediente sobre las inversiones y proyectos de la paraestatal y sus subsidiarias, aspecto de suma importancia porque justamente uno de los problemas cruciales del gobierno federal para rendir cuentas es la falta de documentación que avale la toma de decisiones.

En este caso, la subsidiaria respondió al Ifai, luego del recurso que presentó el comisario ejidal, que éste no había preguntado inicialmente datos específicos, sino que lo hizo en una segunda solicitud de información. Por ello, indicó, sus cuestionamientos, por omisos, no deben ser atendidos.

Agregó que para la segunda solicitud elaboró un cuadro informativo en hoja tamaño carta, en el cual explica los depósitos realizados en el Fondo Nacional de Fomento Ejidal: en abril y diciembre de 1973, 8 millones 460 mil 900 pesos por 282-03-00 hectáreas; en ese año, otros 8 mil 280 pesos por 55-20.00 hectáreas, y en 1996, 4 millones 533 mil 645 pesos por 8-88-95 hectáreas. También dio a conocer las fechas en que se publicaron los decretos respectivos en el DOF.

Después de revisar la Constitución, la ley orgánica de Pemex y sus subsidiarias, el reglamento de ley y los lineamientos para los proyectos de inversión de la paraestatal y sus subsidiarias, entre otros ordenamientos, el Ifai resolvió que en materia de proyectos de inversión, como la construcción de refinerías, cada organismo subsidiario tiene la obligación de contar con un expediente por cada uno de sus proyectos de inversión, en “los que no deben faltar documentos que contengan los análisis costo-beneficio y costo-eficiencia, así como las justificaciones técnicas, legales, ambientales, económicas y financieras, por citar algunos. Por ello le ordena que realice una búsqueda en sus archivos de los documentos que sustenten la respuesta a la solicitud original que planteó el particular, los cuales deberá remitir al comisariado.