Investigadores advierten sobre riesgos a la SCJN
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Foto: Marco Peláez
Investigadores del departamento de derecho del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) entregaron el pasado lunes a los magistrados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) un estudio sobre las reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión, el cual concluye que la normatividad propicia condiciones de "grave discrecionalidad" no sólo al otorgar nuevas concesiones, sino que también favorece el fortalecimiento de concesionarios particulares, "quienes cuentan con todas las ventajas para acceder a nuevas licencias y hacer prácticamente inviable la subsistencia de radios comunitarias".
El documento reitera que los permisionarios, en su mayoría radios comunitarias, quedan sujetos a la "arbitrariedad y discrecionalidad" de las autoridades en caso de pretender nuevas concesiones, pues el tratamiento "diverso a concesionarios y permisionarios, cuya actividad sólo difiere en que los primeros realizan actividades con fines de lucro, provoca un trato desigual y discriminatorio, sin que para ello exista una justificación objetiva, razonable y proporcional, violando en consecuencia los artículos 1 y 2 constitucionales".
Alberto Benítez, José Roldán y Martha Villarreal, autores del texto, destacan que en términos técnicos no existe diferencia entre la radiodifusión que realizan concesionarios y permisionarios. Esta última, figura en la que se encuentran las radios comunitarias, afirma el documento, tiene un importante papel como medio para ejercer la libertad de expresión y el pluralismo lingüístico y cultural.
Añade el documento que no se trata de conceptos jurídicos indeterminados cuyo empleo se deba a las características propias del lenguaje, pues en un acto de concesión está "perfectamente reglamentado", pero en un permisionario se trata de "disposiciones legales que crean inseguridad al provocar actuaciones de autoridad carentes de referentes objetivos, que transgreden las garantías de seguridad jurídica y, en consecuencia, son inconstitucionales".