Erróneo y falaz, decir que títulos de autorización impliquen privatizarlas, afirma

Legal y transparente, proceso de licitación de operaciones aduanales: Hacienda

Desde 1993 varias empresas realizan trabajos de apoyo, control y dictamen para el segundo reconocimiento de mercancías

Niega que perjudiquen a empleados de SAT o de AGA

ANTONIO CASTELLANOS

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) confirmó anoche que las operaciones de apoyo, control y dictamen en las aduanas se encuentran en proceso de licitación pública, y enfatizó que es una medida "legal y transparente".

En un comunicado, la dependencia señaló que desde enero de 1993 varias empresas privadas están autorizadas para realizar operaciones de apoyo, control y dictamen para el "segundo reconocimiento" de mercancías, y destacó que "es legal y transparente la licitación pública de autorizaciones" para realizar esas actividades.

Según la SHCP, de ninguna manera estas operaciones implican subrogar las facultades de combate al contrabando y facilitación del comercio exterior que corresponden a la Administración General de Aduanas (AGA).

Asimismo se afirma que es "erróneo y falaz" decir que el otorgamiento de esos títulos de autorización implica la "privatización" de las aduanas.

De la misma manera consideró falso que esos títulos, previstos por la ley desde hace más de 12 años, afectarán a los empleados del Servicio de Administración Tributaria (SAT) o específicamente de la AGA. Las primeras autorizaciones, señaló, se emitieron en enero de 1993 y concluirán a finales de este año.

Se trata de autorizaciones dispuestas en la Ley Aduanera vigente desde 1992 y en la Ley Aduanera actual en su artículo 16. Con motivo del próximo vencimiento de las autorizaciones licitadas públicamente en 1993, se publicó en el Diario Oficial de la Federación una nueva convocatoria pública para obtener los títulos de autorización referidos.

Las autoridades hacendarias indicaron que el SAT ha estimado que los servicios a que se refiere el artículo 16 de la Ley Aduanera y que actualmente vienen prestando varias empresas autorizadas (cuya vigencia concluirá a finales del año), se adecuen a las nuevas necesidades que demanda el Despacho Aduanero, a fin de hacer más eficientes las capacidades de revisión en las áreas de carga, por lo que con esta convocatoria se pretende que las empresas autorizadas en los términos de la misma cuenten con cobertura internacional, estructura tecnológica actualizada y coadyuven con la autoridad aduanera.

Lo anterior en ningún caso se considera una subrogación de las facultades que tiene la autoridad aduanera para combatir las distintas formas del contrabando y dar las facilidades que el comercio exterior necesita.

Es conveniente, agregó, precisar que de ninguna manera se trata de una "privatización de las aduanas", ya que dichas autorizaciones están expresamente previstas en el artículo 16 de la Ley Aduanera y vienen operando desde 1993, por lo que las empresas autorizadas sólo pueden hacer lo que la ley les permite.

La emisión de la nueva convocatoria y en su caso del otorgamiento de las nuevas autorizaciones no implicará ninguna afectación a los empleados del SAT, en virtud de que los servicios que se prestan y se prestarían siempre han sido proporcionados por empresas privadas y en estricto cumplimiento de la Ley Aduanera.

Precisó la dependencia que el otorgamiento de las autorizaciones es un proceso público y abierto, al cual pueden acceder todas aquellas empresas que reúnan los requisitos que se prevén en la convocatoria publicada en el Diario Oficial de la Federación del 11 de octubre del presente año.

Los interesados podrán presentar los documentos correspondientes para su participación hasta hoy, 25 de octubre. La resolución está prevista para el primero de noviembre y la entrega de los títulos de autorización se realizará a partir del 7 de noviembre, de acuerdo con los términos de la convocatoria.

La materia de la convocatoria, indicó, es el otorgamiento de autorizaciones para prestar los servicios a que se refiere el artículo 16 de la Ley Aduanera, que se describen en la convocatoria; esto no implica el otorgamiento de contratos para la prestación de los servicios referidos, ya que los mismos se adjudicarán en términos de las disposiciones legales en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público, y previa convocatoria a publicarse en el Diario Oficial de la Federación.

Asimismo, informó que se autorizará a todas aquellas empresas que cumplan con los requisitos previstos en la Ley Aduanera, por lo cual no se pretende monopolizar el servicio, sino hacerlo eficiente con empresas de reconocida probidad y experiencia en la materia.

Expuso que conforme lo disponía el artículo 8-B (actualmente 16) de la Ley Aduanera por publicaciones en el Diario Oficial de la Federación, de fechas 2 y 28 de septiembre de 1992, se convocó a una licitación pública para el otorgamiento de autorizaciones correspondientes de los servicios para la operación de apoyo y control del despacho aduanero, y del dictamen aduanero para el segundo reconocimiento a que se refería el citado artículo 8-B.

Por último, destacó que con motivo de la próxima conclusión de las referidas autorizaciones y conforme lo disponen el artículo 16 (antes 8-B) de la Ley Aduanera, y 28 fracción L del reglamento interior del SAT, éste órgano desconcentrado de la SHCP publicó en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria pública para obtener los títulos de autorización a que se refiere el artículo 16.