En ellas habita 57% de la población y se produce dos terceras partes de la basura
Pobreza, constante en 55 zonas metropolitanas del país
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El r�do proceso de urbanizaci�casiona un grave deterioro en la calidad de vida. En la imagen, una ciudad perdida en Iztapalapa FOTO Fabrizio Le�
El gobierno federal delimitó 55 zonas metropolitanas del país, donde habita casi 57 por ciento de la población. Su común denominador son la pobreza y la falta de respuestas institucionales hacia las problemáticas que presentan.
Las zonas metropolitanas se encuentran en 309 municipios de 29 estados; en ellas se generan dos terceras partes de los desechos sólidos del país (60 mil toneladas diarias de basura, 30 por ciento de las cuales son confinadas en sitios a cielo abierto); registran tres de cada cuatro asentamientos irregulares; en 17 hay índices bajos o muy bajos de competitividad del sistema de transporte, y en al menos 10, niveles altos o muy altos de inseguridad.
Al respecto, el senador Demetrio Sodi manifestó que un grupo de legisladores impulsa cambios constitucionales para otorgar al Congreso de la Unión la facultad de crear parlamentos y consejos metropolitanos que por ley atiendan las problemáticas existentes, de tal forma que enfrenten el avance de los conglomerados urbanos previsto para los próximos años.
La Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso), el Consejo Nacional de Población (Conapo) y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) elaboraron por primera vez un atlas sobre las delimitaciones de las zonas metropolitanas de México que servirá como referente para generar insumos de planeación, estudios y fortalecimiento de la gestión metropolitana y urbano-regional.
Elena Zúñiga, secretaria general del Conapo, habló de un "rápido proceso de urbanización" que produjo el incremento de ciudades de más de 15 mil habitantes al pasar de 84 en 1950 a 369 en 2005, y su población creció de uno de cada cuatro en aquel entonces, a siete de cada 10 habitantes en la actualidad.
Mencionó que esta configuración se agudiza por la escala que están alcanzado las aglomeraciones urbanas y por su creciente tendencia a conformarse en espacios política y administrativamente "fragmentados."
En los próximos 25 años, según el Conapo, se agregarán al número de zonas metropolitanas que rebasan el medio millón de habitantes ocho ciudades más, por lo que su número se duplicará, al pasar de nueve (hoy contabilizadas) a 17, con una concentración de 54.4 millones de personas.
Su demanda de vivienda aumentará de 13.9 a 22.8 millones, lo cual representará 60 por ciento de lo que se registre a escala nacional durante dicho periodo, y se apreciará que las unidades domésticas serán cada vez de menor tamaño.
El subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio, Rodolfo Tuirán, enumeró parte de los retos que plantea la cuestión metropolitana, debido, entre otras causas, al asentamiento de 12 millones de hogares en más de 550 mil manzanas del Sistema Urbano Nacional (de las casi 800 mil existentes), que ocupan más de 142 mil kilómetros cuadrados (7 por ciento del territorio nacional).
Mencionó como problemática la dotación de agua potable y energía; el destino y tratamiento de las aguas residuales y los desechos tóxicos; el transporte público (hoy insuficiente para trasladar a cerca de 5 millones de trabajadores que se desplazan diariamente de un municipio a otro dentro de un mismo espacio metropolitano); el medio ambiente; la pobreza; la desigualdad; el ingreso, y la seguridad, entre otros.
Todo lo anterior, expuso el funcionario, "exige soluciones que rebasan la capacidad de respuesta tradicional de los gobiernos locales y municipales". Pero también mencionó que es preciso reconocer que las zonas metropolitanas constituyen territorios de oportunidades, ya sea como ciudades industriales, comerciales o de servicios. En consonancia con el resto de los expositores, externó su preocupación por la "dispersión de voluntades" políticas para encarar estos procesos.
Gilberto Calvillo, presidente del INEGI, indicó que la institución a su cargo está empeñada en desarrollar estándares informativos que incidan en los criterios de planeación y política urbanas. También reconoció que es necesario, frente a la delimitación de las 55 zonas metropolitanas, nuevos marcos muestrales.
Al acto acudieron los presidentes de las comisiones de Desarrollo Metropolitano de la Cámara de Diputados, Fernando Fernández García, y Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial del Senado, Francisco Fernández de Cevallos Urueta, además de Demetrio Sodi, quien confió en que la iniciativa de cambios constitucionales para atender la problemática metropolitana se presente a corto plazo.
También estuvieron Adrián Guillermo Aguilar y Manuel Perló Cohen, directores, respectivamente, del Instituto de Geografía y del Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad, ambos de la UNAM. Este último mencionó que el documento presentado debe ser sujeto a revisión para perfeccionar las delimitaciones metropolitanas hasta ahora vigentes.