A iniciativa de Romero Hicks, el pleno de la Conago desecha la propuesta de ediles

Desaprueban gobernadores entrega directa de recursos a los municipios

Los mandatarios hacen puntualizaciones al paquete económico 2005, y proponen que 50% de excedentes petroleros se destine a estados Condena a los recortes en educación y ciencia

RENATO DAVALOS ENVIADO

Puerto Vallarta, Jal., 22 de octubre. Los gobernadores del país aprobaron una serie de recomendaciones al paquete económico de 2005, entre ellas la revisión del IVA; la lista de productos exentos; la incorporación obligatoria al presupuesto federal del Programa de Apoyo a Entidades Federativas; el rechazo al nuevo régimen fiscal de Pemex planteado por el Ejecutivo, y la adecuación de la Ley Federal de Derechos de esta empresa, para que 50 por ciento de los excedentes petroleros sea destinado a los estados.

En sendas cartas que remitieron al presidente Fox y a las cámaras legislativas, la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), que hoy sesionó aquí, desestima la propuesta presupuestal foxista -que reduce los fondos para educación, ciencia y tecnología, así como para infraestructura carretera e hidráulica-, y demanda que, "al menos", se mantengan los niveles actuales.

Pero también, a iniciativa del panista guanajuatense Juan Carlos Romero Hicks, apoyada por el resto de gobernadores, se revirtió el acuerdo de la reunión de Valle de Bravo, cuando los alcaldes representados en la Convención Nacional Hacendaria amenazaron con abandonar los trabajos si no se incluían sus propuestas. Entre ellas, la entrega directa de recursos a los municipios. Hoy, la posibilidad quedó cerrada.

Los gobernadores crearon una comisión que se reunirá este lunes con las comisiones legislativas para cabildear las propuestas hoy aprobadas. El gobernador de Sonora, Eduardo Bours, por conducto de su secretario de Finanzas, Guillermo Hopkins, presentó las "inquietudes" por los cambios al paquete fiscal que elaboran varias fracciones legislativas para elevar el nivel de gasto en 81 mil millones de pesos, porque se enviarían "señales negativas" y se generaría "incertidumbre económica", según secundaron varios mandatarios.

El listado de recomendaciones fue leído por Javier Guerrero García, coordinador de la Conferencia Permanente de Funcionarios Fiscales. Se propone que los estados establezcan sus propios gravámenes, entre los que figuran el impuesto de tres por ciento a las ventas finales, de los cuales un tercio sería para los municipios, y un impuesto a las personas físicas.

En torno al régimen de Pemex, la propuesta del Ejecutivo, señalaron los gobernadores, no proporciona la evidencia numérica que muestre a las entidades federativas la obtención del mismo nivel de ingresos.

El golpe a los municipios

No a la entrega directa de recursos a los municipios, casi exigió Romero Hicks. El poblano Melquiades Morales se sumó a la petición. Estamos en contra de esa iniciativa, terció el sonorense Hopkins. Pedimos la aprobación de este planteamiento aprovechando la presencia de Eduardo Sojo, coordinador de Políticas Públicas de la Presidencia, insistió Romero Hicks para que el Ejecutivo tenga presente que no hay consenso de los gobernadores en este ámbito.

El fin "no es tratar de debilitar" a los ayuntamientos sino fortalecerlos, trató de salvar el neoleonés Natividad González Parás.

Hopkins presentó las "inquietudes" del paquete que negocian varias bancadas en San Lázaro para obtener 81 mil millones de pesos adicionales a la propuesta foxista.

El soporte de esa pretensión, dijo Hopkins, trata de sustentarse en la elevación de 23 a 27 dólares en la estimación del precio del barril de petróleo; con la suspensión del pago de 6 mil millones de pesos del IPAB para liquidar adeudos con la "emisión de nuevo papel", que sólo crearía incertidumbre, con la elevación del déficit de 0.1 a 0.3 del producto interno bruto (PIB), y con la exigencia a Hacienda de una eficiencia recaudatoria para recaudar 12 mil millones de pesos adicionales.

''Todo ello sólo provocaría que a principios de año Hacienda empezara con recortes al gasto", indicó. El planteamiento fue secundado por el gobernador interino de Aguascalientes, Juan José León Rubio. No pongamos en riesgo la ''estabilidad macroeconómica'', justificó el hidalguense Manuel Angel Núñez Soto.

Queremos contar en 2005 con un paquete económico que "mantenga firmes las variables macroeconómicas y que sea equilibrado". Por ello, pedimos la "colaboración" de los gobernadores, sugirió el secretario de Gobernación, Santiago Creel en el epílogo del encuentro.

Que voten mexicanos en el exterior, insisten

El cúmulo temático de la vigesimoprimera plenaria de gobernadores integró el asunto migratorio. Acordaron un exhorto al Congreso para que autorice el incremento de la franquicia aduanal de 300 a mil dólares. A propuesta de la zacatecana Amalia García se aprobó una reunión con el Instituto Federal Electoral e integrantes de las comisiones del Congreso para impulsar el voto de los mexicanos en el extranjero.

En el debate previo al desayuno, García perdió la elección para presidir la Comisión de Migrantes que tenía su antecesor Ricardo Monreal. El sufragio favoreció al jalisciense Francisco Ramírez Acuña.

En torno al Fondo Nacional de Desastres, la responsable de Protección Civil de Gobernación, Carmen Segura Rangel, detalló las modificaciones a la normatividad del fondo publicadas hoy en el Diario Oficial de la Federación. El punto sustantivo es la reducción del tiempo para autorizar los recursos en caso de desastre de 48 a 27 días y la aprobación de hasta 50 por ciento de anticipos.

En materia de ciencia y tecnología, el director del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Jaime Parada, habló de la imposibilidad presupuestal de alcanzar el uno por ciento del producto nacional en esta materia. Pero el exhorto de la Conago fue que al menos se mantengan los fondos para este rubro en 2005.

En relación con juegos y sorteos, se aprobó un llamado a la Secretaría de Gobernación para reconsiderar los contenidos de la ley y del reglamento de reciente aparición, porque no recogió las propuestas de la Conago. Hay riesgos de controversias constitucionales, advirtió el neoleonés Natividad González Parás.

Eduardo Sojo, coordinador de Políticas Públicas de la Presidencia, presentó el plan de trabajo foxista para el último tercio de su gestión en el ámbito de desarrollo regional. Se convino buscar presupuestos crecientes para este fin que contemplen la creación de fondos regionales y la instauración de un nuevo marco legal.