Legisladores entregan documento al auditor superior

Preparan denuncia contra Laura Valdés ante la PGR

Presumen anomalías en creación de Transforma México

ENRIQUE MENDEZ Y ROBERTO GARDUÑO

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) presentará una denuncia de hechos ante la Procuraduría General de la República (PGR) para que investigue a la directora de la Lotería Nacional, Laura Elsa Valdés Ruiz, y a los integrantes de la junta de gobierno de ese organismo por las irregularidades detectadas en la constitución del fideicomiso Transforma México, que a la fecha "no cuenta con la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público" pero triangula recursos públicos a organismos privados.

En el cuerpo de la denuncia se advierte que Transforma México se vio beneficiado por una aportación de 100 millones de pesos provenientes de Pronósticos Deportivos para la Asistencia Pública, recursos de los que nada se sabe.

La diputada Martha Palafox y las senadoras Martha Tamayo, Yolanda González y Noemí Guzmán entregaron al titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Arturo González de Aragón, el documento que por ley deberá ser presentado ante el Ministerio Público con objeto de que abra las pesquisas en torno a las triangulaciones de recursos públicos a instituciones privadas, como la fundación Vamos México, de Marta Sahagún.

Desde el origen de Transforma México, que nació a instancias del presidente Vicente Fox -anunció su creación el 31 de agosto de 2001-, se detectó una serie de inconsistencias legales, porque al constituirse como fideicomiso el 12 de octubre de 2001 la directora de esa institución incurrió en contradicciones al manifestar que los recursos para crearlo provinieron del Presupuesto de Egresos 2001.

No obstante, se indica: "En el oficio número 594 del 3 de agosto de 2001 que la Lotería Nacional envió al director general de Programación, Organización y Presupuesto dice a la letra que esos recursos son de utilidades excedentes del presupuesto autorizado para 2001 a esta institución, y finalmente, en la comparecencia del pasado 9 de junio de 2004, se menciona que dicha constitución se debió a la generación de ahorros, sobre todo en el rubro de publicidad".

En la creación del fideicomiso se violó el artículo segundo de la Ley de la Lotería Nacional, que manifiesta la obligación de apoyar desde el Ejecutivo federal las actividades de asistencia pública, porque "los fondos utilizados se han destinado para organismos privados, y de los recursos que fueron obtenidos para la creación de Transforma México no se explica la correcta procedencia en razón de existir diversos documentos oficiales de la Lotería que difieren entre sí acerca de la naturaleza de los fondos, por lo que esta autoridad deberá requerir a los servidores de esa entidad que acrediten fehacientemente la procedencia de dichos recursos para conformar el fideicomiso".

En la denuncia, la ASF considera que la directora de la Lotería Nacional incurrió en falsedad, al presentar un documento oficial en el que se distinguen tres tipos de letra y doble rúbrica; por tal razón, se solicitará a la titular de ese organismo que presente el documento en cuestión y se verifique la autenticidad del acta administrativa de la sesión ordinaria de la junta directiva de la Lotería de fecha 25 de junio de 2001, cuando "supuestamente" se autorizó la creación del fideicomiso.

Según la denuncia, "no se cuenta con la autorización de la constitución del fideicomiso denominado Transforma México por parte de Hacienda, lo cual acredita a esa fecha la no autorización de aquél por parte de los órganos de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, documento que obra en poder de esta ASF, lo cual presupone el dolo y la ilegalidad con que han actuado dichos servidores públicos de la Lotería Nacional".

Incluso la creación de Transforma México contravino la figura de fideicomiso y de fideicomiso público, entendiéndose que forma parte de la administración pública federal paraestatal, creado por ley o contrato, con un fin lícito y determinado, que fomenta el desarrollo económico social mediante el manejo de ciertos recursos financieros o materiales aportados por el gobierno federal y administrados por una institución fiduciaria perteneciente al propio gobierno, en beneficio de un área geográfica y un sector social o una actividad económica determinada; "por tal razón, los recursos debieron ser destinados a la población más necesitada y a la asistencia pública, no privada".

Entre las ilegalidades que se detectaron se encuentra que en la conformación del fideicomiso Transforma México el patrimonio se vio incrementado por una aportación de Pronósticos Deportivos para la Asistencia Pública por 100 millones de pesos, "por lo que se presume que se realizó una disposición de recursos, solicitando se realice una investigación".