Envió a San Lázaro la cuenta de la hacienda pública federal del año pasado

El gobierno incumplió metas en 2003 pese a que obtuvo ingresos extras

Captó 126 mil 240 millones de pesos más del monto previsto en la Ley de Ingresos

ENRIQUE MENDEZ Y ROBERTO GARDUÑO

El gobierno foxista envió a la Cámara de Diputados la cuenta de la hacienda pública federal de 2003, en la cual se destaca que el sector público obtuvo el año pasado ingresos por un billón 599 mil 797 millones de pesos, superando en 126 mil 240 millones el monto previsto en la Ley de Ingresos de la Federación para dicho periodo.

El documento fue recibido en la secretaría general de la Cámara de Diputados y de ahí enviado a la presidencia de ese órgano legislativo para darle trámite ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión la semana próxima. Llegó en el límite que establece el artículo 74 de la Constitución, que a la letra señala:

"La cuenta pública del año anterior deberá ser presentada a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión dentro de los 10 primeros días del mes de junio."

Por su parte, el gasto total del sector público fue de un billón 643 mil 829 millones de pesos, el cual superó 7.7 por ciento real al del año anterior.

El gasto programable mostró un incremento real de 9.3 por ciento al ubicarse en un billón 211 mil 647 millones de pesos; 83.3 por ciento de las erogaciones programables realizadas durante 2003 se concentró en gasto corriente y el restante 16.7 por ciento se destinó a gasto de capital.

El gasto en servicios personales aumentó 6.7 por ciento en términos reales respecto de lo observado el año anterior, al ascender a 517 mil 219 millones de pesos, es decir, casi la tercera parte del gasto total ejercido.

El costo financiero de la deuda pública se ubicó en 190 mil 912 millones de pesos y fue superior en 2.4 por ciento real al del año anterior.

En ese rubro, 84.1 por ciento se canalizó al pago de intereses, comisiones y gastos de la deuda y el restante 15.9 por ciento al Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB).

Respecto de los ingresos, de los 126 mil millones de pesos adicionales, 31 mil millones correspondieron al impuesto al valor agregado (IVA), 67 mil millones a hidrocarburos y el resto a aprovechamientos.

No obstante los mayores ingresos obtenidos y, por tanto, el mayor gasto autorizado a las diversas dependencias del Ejecutivo federal, muchos programas prioritarios -definidos así en el Plan Nacional de Desarrollo- no alcanzaron las metas inicialmente programadas. Destacan por su impacto social los siguientes:

En el programa de becas para educación superior se observó un rezago de 67 mil 745 de ellas; asimismo, el Instituto Nacional de Educación para los Adultos dejó sin atender a 2 mil 83 personas.

En materia de acciones preventivas, en el ISSSTE 2 mil 696 niños no recibieron atención integral; la Secretaría de Salud proporcionó 11 millones 2 mil 816 consultas menos que las originalmente programadas, y la Sagarpa mostró rezago en el programa de empleo temporal al generar 3 mil 391 puestos menos que los proyectados.

A pesar de haberse obtenido mayores ingresos, muchos programas de impacto social no alcanzaron sus metas; de hecho, esta situación se observó en el avance físico y financiero de proyectos de inversión en la construcción y remodelación de hospitales.

Así, en el caso del IMSS, de 64 proyectos programados se concluyeron sólo 27; 12 tienen avance mayor a 50 por ciento y 25 menor a 50 por ciento. El rubro financiero mostró un subejercicio de 6 por ciento respecto del programa anual de 260.6 millones de pesos.

En el caso del ISSSTE, de 43 proyectos programados, 35 se concluyeron, tres se encuentran con avance de 50 por ciento y cinco con menos de 50 por ciento. El avance financiero, de un programa anual de 56.2 millones de pesos, se subejerció 26 por ciento.