Mesa redonda en Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Ahorro complementario a la jubilación, proponen expertos

Sugieren que haya un "piso mínimo", vigilado por el Estado

FABIOLA MARTINEZ

Especialistas en temas vinculados a la seguridad social propusieron un cambio integral al sistema de pensiones, en el cual se otorgue un "piso mínimo" para el retiro, vigilado por el Estado, así como esquemas de ahorro complementario y voluntario. Algunos se pronunciaron también por un cambio inmediato al régimen de jubilaciones y pensiones (RJP) de los 360 mil empleados del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

Lo anterior, ante los escasos resultados y garantías emanados de la reforma a la ley del IMSS aplicada desde 1997, pero sobre todo por las millonarias ganancias de las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore), cuya utilidad al cierre del año pasado ascendió a 4 mil 434 millones de pesos, a partir del cobro de altas comisiones.

Los comentarios fueron expresados por abogados, contadores y actuarios en la mesa redonda Desafíos y propuestas en el financiamiento de la seguridad social, convocada por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

La abogada María Ascensión Morales, directora de Patrimonio Universitario de la UNAM y autora de un estudio comparativo de los sistemas de jubilaciones de México y Chile (este último pionero -al inicio de los años 80- en la privatización de los ahorros para el retiro), dijo que a seis años de la vigencia de las Afore, ha quedado en evidencia que las razones con las que avanzó la privatización en esta materia no se han cumplido.

Por ejemplo, se nos decía que habría libertad de elección y "uso transparente" del ahorro, situación que no es real, porque los trabajadores no tienen acceso a la información del manejo de sus propios recursos.

Además, existe inestabilidad de las administradoras; al inicio del sistema había 17 empresas de este tipo y en la actualidad quedan 12, incluidas dos de reciente creación. Asimismo, la mayoría de las cuentas está concentrada en dos empresas (BBVA-Bancomer y Banamex).

Tampoco se cumple el principio de equidad, porque a cada trabajador le cobran comisiones de 388 pesos; de esa cantidad -según el reporte de las utilidades de las Afore-, 156 pesos corresponden al total de gastos por la administración de cuentas, y el resto son utilidad libre de estas empresas. "Las Afore cobran dos veces y media más" respecto a sus erogaciones.

Diversos estudios, incluidos los de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, señalan que ante la situación actual "no se requiere desbaratar los sistemas de seguridad social públicos, sino complementar los esquemas de ahorro. Por ejemplo, aumentar la edad del retiro a partir de incentivos para que la gente en edad de jubilación continúe laborando".

Ante ello, la abogada Morales propuso como alternativa la creación de un Instituto Nacional de Pensiones, cuyo titular sea designado por el Congreso, y buscar diversas fuentes de financiamiento, desde el fondo colectivo hasta el ahorro voluntario. Sin embargo, advirtió, nada de ello podrá ser viable si no hay un crecimiento sostenido de la economía del país y los empresarios evitan contratar a personas mayores de 65 años.

Por su parte, Hugo Italo Morales, asesor de asuntos laborales de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra) y profesor en diversas universidades públicas y privadas, destacó la "situación de privilegio" en la que se retiran los empleados del IMSS. En este sentido urgió a una reforma al RJP de este gremio, porque "estamos ante una quiebra técnica" del organismo. Incluso se pronunció por cambios, por la vía legislativa, para asegurar la enmienda.

Comentarios similares expresó el actuario José Luis Salas, director general de Consultores Asociados de México; propuso adoptar un sistema de "piso mínimo" de pensiones, así como la formación de ahorros complementarios y eliminar la jubilación exclusiva por años de servicio. En el mismo tono se manifestó la contadora Angelina Arellanos, del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas, y advirtió que mientras no se ataque la corrupción y la evasión fiscal en todas sus formas, en especial en el IMSS, no habrá avance. En la mesa redonda participaron también los abogados Claudia Esqueda, y Fernando Ruesga.