El poder democrático no debe usarse para satisfacer caprichos o para incurrir en corrupción, dice

Envía Fox al Congreso la iniciativa de reforma al sistema de justicia

La propuesta del mandatario descansa sobre tres pilares: restructurar orgánicamente las instituciones de seguridad pública, transformar el procedimiento penal y profesionalizar la defensa

ROSA ELVIRA VARGAS Y JESUS ARANDA

Al formalizar su anunciada iniciativa de reforma al sistema de seguridad pública y justicia penal, el presidente Vicente Fox Quesada estableció que el poder democrático debe usarse para atender las necesidades de la comunidad y no para satisfacer caprichos personales o para incurrir en actos de corrupción.

Expuso además que su propuesta descansa sobre tres pilares: restructurar orgánicamente las instituciones de seguridad pública, transformar el procedimiento penal y profesionalizar la defensa penal.

Para el mandatario, el diseño de esta modificación legal a los ordenamientos en la materia se justifica por la manifiesta insatisfacción de la sociedad en los niveles de seguridad y de justicia penal, donde las instituciones responsables ''presentan un diseño con profundas fallas estructurales''. Corregirlas, expuso el mandatario, requiere de cambios en la Constitución y en algunas leyes federales, con el fin de ''reformular el sistema en su conjunto''.

En la residencia oficial de Los Pinos, el Presidente signó la iniciativa que ayer mismo envió al Congreso de la Unión. En el mismo acto entregó un ejemplar al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Mariano Azuela, quien apuntó que el Poder Judicial está consciente de que al preparar este proyecto el Ejecutivo ''ha analizado con toda acuciosidad (sic) lo que conviene al pueblo de México'' .

Aunque el presidente Vicente Fox precisó que su propuesta es ''complementaria'' de la consulta que realiza el Poder Judicial desde hace varios meses -que concluirá en agosto-, hay que destacar que la iniciativa que en su momento elabore la Suprema Corte en materia de justicia penal difícilmente sería tomada en cuenta por el Congreso si para entonces ya se hubiese aprobado la enviada por el titular del Ejecutivo.

Alcances de la propuesta

El presidente Fox enunció la pretensión de la reforma: unificar policías e incrementar su capacidad para combatir los delitos, y que la labor de investigación quede a cargo de una nueva policía federal al mando de una secretaría del interior, que sería el resultado de fusionar la Agencia Federal de Investigación (AFI) y la Policía Federal Preventiva (PFP). Transformaría además a la Procuraduría General de la República (PGR) en una fiscalía general de la Federación para de ese modo lograr que la autoridad que dirija la indagatoria ''actúe con estricto apego a la ley, sin consideraciones de carácter político''.

De esa forma, a los fiscales del Ministerio Público correspondería dirigir la investigación de los delitos en su calidad de peritos en derecho, al tiempo que litigan los casos ante los jueces, pero ''sin realizar funciones de investigación policial''. Se proponen cambios también en el sistema procesal vigente por otros que garanticen la presunción de inocencia, juicios rápidos y equilibrados, orales, transparentes y públicos.

Transformar el proceso penal, expuso el mandatario, permitirá que la verdad surja de la deliberación equilibrada entre la fiscalía y la defensa ante jueces imparciales, desterrando los rasgos inquisitivos que aún persisten.

Se trata en síntesis de una propuesta que, a decir de Fox Quesada, responde a los reclamos que por décadas ha expresado la ciudadanía para tener un sistema de justicia penal ''confiable, rápido, eficaz y transparente''.

Lucha desigual

Por su parte, el procurador Rafael Macedo de la Concha, en su prolija justificación a la propuesta, habló de nuevo de la lucha desigual que se libra contra la delincuencia, pues los malhechores encuentran espacios para la impunidad y no existe coordinación adecuada entre los cuerpos de seguridad y de procuración de justicia.

La sociedad, subrayó, exige una justicia sin matices. Y dijo que ''de una buena vez'' precisaría que en ningún momento el Presidente de la República ''ha girado alguna línea o ha propiciado alguna consigna para lastimar, lesionar o torcer el rumbo de la ley''.

En la ceremonia también habló el secretario de Seguridad Pública, Alejandro Gertz Manero.