Hasta enero el gobierno federal asumía ya 5 mil mdd, según información oficial

Se eleva la deuda pública externa por el uso de Pidiregas: Hacienda y BdeM

El saldo que el gobierno debe enfrentar equivale a 39% del débito con el exterior

JUAN ANTONIO ZUÑIGA Y VICTOR CARDOSO

El gobierno federal asumió como deuda pública externa otros 2 mil 355.6 millones de dólares durante enero pasado, procedentes del financiamiento obtenido originalmente por empresas privadas ''para financiar proyectos petroleros y energéticos, estratégicos a largo plazo'', indican informes del Banco de México (BdeM) y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Esa cantidad implicó que en sólo un mes casi se duplicara el saldo de la deuda externa absorbida por el gobierno federal entre 1995 y 2003, por el uso de recursos en Proyectos de infraestructura productiva con impacto diferido en el registro del gasto, conocidos por la burocracia financiera como Pidiregas.

En diciembre de 2003 el monto de la deuda asumida por este mecanismo se ubicaba en 2 mil 469.4 millones de dólares. Pero al término del primer mes de este año su saldo se elevó a 4 mil 892.1 millones de dólares porque, ''de acuerdo con los procedimientos contables aplicables, la deuda asociada a Pidiregas se asume por el sector público dos años antes de su pago, y una vez que el proyecto de infraestructura ha sido concluido''.

Esta absorción explicó 81 por ciento del incremento por 2 mil 905.6 millones de dólares registrado en la deuda pública externa durante enero de 2004, la cual se ubicó en 82 mil 180.1 millones de dólares en términos brutos, según la información oficial.

Aunque este mecanismo considera que el pago del servicio de la deuda asumida por el gobierno federal se cubrirá con recursos generados por los propios proyectos financiados, una vez que entran en operación, el uso de los Pidiregas ha ido en ascenso durante esta administración gubernamental, sobre todo en el sector energético.

De acuerdo con informes de la Secretaría de Hacienda, al finalizar 2003 el monto del financiamiento obtenido por terceros para la realización de obras de infraestructura en el sector energético, que ya fueron recibidas a satisfacción de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), ascendía a 31 mil 737.1 millones de dólares, cantidad equivalente a 39 por ciento de la deuda externa gubernamental, aunque no toda ella ha sido asumida como endeudamiento público, todavía.

Por el lado de Pemex la deuda pública por venir a través de los Pidiregas ascendía a 27 mil 641.3 millones de dólares, según los informes reportados por la petrolera a la Secretaría de Hacienda; mientras, la de la CFE se situaba en 4 mil 96.1 millones de dólares, al finalizar el año pasado, en obras que ya le fueron entregadas a su satisfacción.

La realización de obras de infraestructura, financiadas con recursos crediticios obtenidos por terceros y que pasarán a ser parte de la deuda pública externa, ha sido particularmente intensa en Pemex.

Según sus informes, en 2000 la vigencia de este mecanismo implicó el uso de 43 mil millones de pesos obtenidos en dólares por terceros, con los cuales se cubrió 58 por ciento del gasto total de inversión ejercido por Pemex durante ese año.

Al término de 2003, el uso de los Pidiregas ascendió a casi 107 mil millones de pesos, casi 150 más que al inicio de esta administración gubernamental, y con ellos se cubrió 74 por ciento del gasto total de inversión en infraestructura realizado por la paraestatal petrolera.