Presenta iniciativa sobre la Ley de Fiscalización Superior de la Federación

Impulsa el PRI reforma para auditar fundaciones

JOSE ANTONIO ROMAN Y ROBERTO GARDUÑO

Con el propósito de que los fideicomisos, mandatos o cualquier figura análoga pública y privada, incluyendo las fundaciones, puedan ser fiscalizadas por la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, la bancada del PRI presentó en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión una iniciativa para reformar la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

Hasta este momento no existen normas legales que explícitamente establezcan el carácter de entidades fiscalizadas a los fideicomisos que no siendo entidades paraestatales reciban por cualquier título recursos públicos.

La iniciativa, presentada por la diputada priísta Marcela Guerra Castillo, señala que una gran parte de los recursos públicos quedan ajenos a los procedimientos de fiscalización en virtud de que un número importante de fideicomisos, fondos y mandatos que operan exclusivamente con fondos federales, no rinden cuentas, ya que no se incluye el resultado de sus operaciones en la Cuenta Pública que presenta el Ejecutivo federal.

De hecho, las reformas a la fracción VI del artículo 2 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación amplía la definición de "entidades fiscalizadas" e incluye fideicomisos, mandatos o cualquier figura análoga, pública o privada, que administre recursos públicos federales.

En su argumentación, la iniciativa señala que tal como está actualmente la ley, en los hechos se neutraliza la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados de vigilar el origen, la administración y el destino de los recursos públicos, razón por la cual es importante dejar a salvo de cualquier duda la facultad de fiscalización de los recursos públicos que se administran a través de los fideicomisos, fondos y mandatos.

Mención aparte merecen los fondos, fideicomisos y mandatos privados que reciben recursos federales y que tampoco rinden cuentas, razón por la cual es indispensable que los procedimientos de fiscalización permitan conocer su destino final.

"Esta iniciativa -planteó la diputada priísta- se orienta fundamentalmente a explicitar que las atribuciones de revisión de la entidad de fiscalización superior de la Federación abarquen la administración y el ejercicio de toda clase de recursos federales, independientemente de quién los ejerza, sin que tenga importancia la naturaleza jurídica de la entidad o persona jurídica que lo haga, e inclusive sin que tenga trascendencia para este efecto el que la institución tenga personalidad jurídica, para incluir los fideicomisos y fondos que no cumplan con este requisito pero que de hecho y en la práctica administran y ejercen recursos públicos federales.

"Se persigue el final sustancial consagrado en la Constitución de que no se evite la revisión y fiscalización del ejercicio de toda clase de recursos públicos, independientemente de las características y naturaleza jurídica del ente o entidad que haya administrado, manejado o ejercido los recursos públicos federales", planteó en la propuesta.

La iniciativa se turnó para discusión a la Primera Comisión de la Permanente.