Celebra la derrota de estrategia perversa sobre Pemex para beneficiar a trasnacionales

Fox, obsesionado con la privatización energética, alerta Laura Alicia Garza

Logro del Congreso, anular la discrecionalidad en el manejo de excedentes petroleros, dice

ANDREA BECERRIL Y VICTOR BALLINAS

Un logro que debe resaltarse en torno a la reciente aprobación de la Ley de Ingresos y del paquete económico es que se cerró el paso a la intención del presidente Vicente Fox de avanzar en la privatización del sector energético mediante la instauración de un régimen especial para Petróleos Mexicanos (Pemex) en materia fiscal, que en realidad pretendía beneficiar a trasnacionales, expresó la senadora priísta Laura Alicia Garza Galindo.

También es relevante, agregó, la modificación por la que se faculta a la Cámara de Diputados a asignar los recursos que se obtengan por excedentes del petróleo, lo que permitirá transparentar su manejo.

Es un logro importante, insistió, ya que tan sólo el año pasado dichos excedentes sumaron más de 40 mil millones de pesos.

Fue Garza Galindo quien alertó en plena discusión sobre la miscelánea fiscal de "la trampa" contenida en la Ley Federal de Derechos, en la cual el gobierno foxista proponía un nuevo capítulo, el 12, con una serie de disposiciones en las que, de manera central, se exentaba del pago de impuestos por extracción de gas a las corporaciones a las que se dio ya la concesión para explotar ese hidrocarburo.

La discusión en la Cámara se había centrado en el IVA y por ello fue relevante que la legisladora detectara lo que calificó de "estrategia perversa" para que los consorcios a los que han concesionado la explotación de gas y de electricidad se lleven todas las ganancias.

La senadora hizo notar que según los contratos de servicios múltiples, las petroleras extranjeras a las que se concesionó la explotación de gas natural en la Cuenca de Burgos no pagarán IVA, y la pretensión del gobierno foxista era exentarlas, además, de todo tipo de gravamen mediante el nuevo régimen fiscal de Pemex.

La propuesta hacía referencia en todo el articulado no a Pemex y sus subsidiaras, sino a "quienes exploten yacimientos de gas natural y petróleo", como si esa actividad no fuera exclusiva del Estado, señaló.

Por ello, Garza Galindo pidió a los legisladores eliminar el mencionado capítulo 12, que se refería a hidrocarburos, y dejar en la Ley de Ingresos lo concerniente al régimen fiscal de Pemex, petición que fue atendida por los diputados y ratificada después en el Senado, al aprobar el paquete económico en días pasados.

"Afortunadamente la denuncia se hizo con oportunidad y se platicó con los diputados del PRI y el PRD durante la reunión en conferencia que llevamos a cabo en San Lázaro", afirmó Garza Galindo. Añadió que fue evidente que Fox hizo un nuevo intento por lograr la legalización de los contratos de servicios múltiples.

"No les ha bastado tanta derrota que les hemos asestado en sus planes privatizadores; trataron de hacerlo nuevamente, pero no lo permitimos."

Se eliminó ese artículo 12 de la Ley Federal de Derechos y fue en el artículo 7 de la Ley de Ingresos donde quedó todo lo concerniente al régimen impositivo de Pemex, incluido el pago que la paraestatal y sus subsidiarias deberán hacer por la extracción de petróleo y gas natural.

Añadió que se modificó ese artículo 7 para "que los recursos que se obtengan por excedentes del petróleo sean asignados por la Cámara de Diputados".

Es un cambio relevante, expuso, ya que por primera vez se pone en la Ley de Ingresos que es obligación del gobierno federal, particularmente de Hacienda, ver lo referente a la distribución de los excedentes petroleros con la Cámara de Diputados, para que haya transparencia en el manejo de esos recursos.

El año pasado, abundó, los ingresos por ese concepto fueron de más de 40 mil millones de pesos, y el gobierno federal los destinó en su mayor parte al pago de la deuda pública. Sólo dejaron 7 mil millones de pesos a los estados.

Los excedente petroleros son recursos adicionales por incremento del precio del barril en el mercado internacional o por la elevación de la plataforma de exportación del hidrocarburo, que viene a dar cuantiosos ingresos al gobierno federal, expresó.

A petición del PRD se incluyó un concepto de aprovechamientos para canalizar a Pemex parte de esos excedentes petroleros, lo cual "me parece un grave error, toda vez que mientras no se le otorgue autonomía de gestión a la paraestatal, el financiamiento extra que se le dé servirá sólo para beneficiar a los proyectos de explotación extranjeros".

Pero más allá de ello, "lo importante es que con ese cambio al artículo 7 de la Ley de Ingresos, la Auditoría Superior de la Federación podrá vigilar el manejo de los excedentes petroleros, que ahora se hace con toda discrecionalidad".

Garza Galindo resaltó que los senadores priístas están muy conscientes de que deberán estar alertas, ya que Fox seguirá insistiendo en "su obsesión" de privatizar Pemex y la Comisión Federal de Electricidad.