México D.F. Sábado 13 de diciembre de 2003
Crean la Procuraduría de la Defensa del
Contribuyente, virtual ombudsman
Aprueba el Senado el nuevo Código Fiscal
GEORGINA SALDIERNA Y ANDREA BECERRIL
En lo que los legisladores consideraron un avance de más
de la mitad en la reforma fiscal requerida por el país, el Senado
aprobó ayer por unanimidad el nuevo Código Fiscal de la Federación
con el que se avanza en la simplificación de disposiciones impositivas
para facilitar el cumplimiento de obligaciones y, de esa manera, garantizar
una recaudación que combata la elusión y la evasión.
De igual manera, con 93 votos a favor, los senadores aprobaron
la creación de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente,
organismo que en la práctica se constituye en un ombudsman del
contribuyente al tener como objetivo evitar actos arbitrarios por parte
de la autoridad fiscal.
El senador priísta Alejandro Gutiérrez dijo
que el código constituye la verdadera columna de una reforma fiscal
de largo plazo, pues se trata de un proyecto integral que hará posible
un esquema real para el fortalecimiento de las finanzas públicas.
De acuerdo con el legislador, el nuevo código permitirá
aprovechar los avances tecnológicos y terminar con la "ruleta rusa
fiscal" que cada año representa un importante grado de incertidumbre
para la planta productiva, lo que redunda en menor inversión. El
proyecto, subrayó, promoverá la ampliación de la base
de contribuyentes mediante una reducción significativa de la evasión
fiscal. Si se logra bajar la evasión 10 por ciento los ingresos
fiscales se incrementarían cerca de 60 mil millones de pesos, agregó.
En tribuna, Alejandro Gutiérrez puntualizó
que el nuevo Código Fiscal se robustece con la incorporación
de la figura del Procurador Federal del Contribuyente, el cual permitirá
una relación más equitativa entre la autoridad fiscal y los
contribuyentes.
Su correligionario Fernando Gómez Esparza calificó
como falso que la hora de la justicia social y de la posibilidad de realizar
diferentes reformas en beneficio de la nación haya transcurrido
sin haber sido aprovechada. "Aunque comprendemos que exista cierto malestar
en el Ejecutivo por no haberse logrado acuerdos sustantivos en la Cámara
de Diputados en materia de la reforma fiscal propuesta, eso no justifica
la emisión de líneas discursivas de carácter fatalista,
imbuidas de pesimismo y desaliento político".
Muy por el contrario, añadió, el país
debe saber que el Poder Legislativo tiene un especial interés en
los asuntos relativos a la reforma fiscal, siempre y cuando se trate de
realizar una reforma auténticamente distributiva y no meramente
recaudatoria, mucho menos aún si tiene su base en lesionar el interés
y el patrimonio de quien menos tienen.
Destacó que la prueba del interés y la plena
responsabilidad del Legislativo está precisamente en el Código
Fiscal aprobado, pues sus disposiciones tienen como propósito aumentar
la seguridad jurídica del contribuyente, avanzar en la simplificación
de disposiciones fiscales para facilitar el cumplimiento de obligaciones,
trámites y procedimientos, y reducir los costos de la recaudación.
Entre los mecanismos que incluye el nuevo código
se encuentra la posibilidad de llevar a cabo remates por medio de subasta
pública, la utilización de firmas electrónicas avanzadas
por parte de aquellos contribuyentes que se dediquen a actividades agrícolas,
ganaderas, pesqueras o silvícolas, y la devolución de las
aportaciones pagadas indebidamente.
Para brindar seguridad jurídica, las autoridades
fiscales podrán llevar a cabo la verificación física
de las mercancías en transporte únicamente en recintos fiscales.
De igual manera se homologan los supuestos para sancionar a las personas
que no declaren en la aduana, a la entrada o a la salida del país,
cantidades superiores a las equivalentes en moneda nacional por 30 mil
dólares.
En la misma sesión, el Senado aprobó la
ley que crea el Consejo Económico y Social del Estado, organismo
que se integrará por los agentes económicos más representativos
del país: empresarios, obreros, productores primarios y el gobierno.
El propósito del consejo será el de formular opiniones públicas
en materia de política económica, fundadas en el diálogo
y la concertación.
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