México D.F. Domingo 25 de mayo de 2003
No aceptaremos un esquema que sólo "redistribuya
la pobreza", advierte
Rechaza el consejo de la ANUIES modelo para financiar
la enseñanza
Aprobó la SEP una comisión especial de
trabajo para subir recursos al nivel superior: Ibarra Mendívil
JOSE GALAN ENVIADO
Ciudad del Carmen, Camp., 24 de mayo. El Consejo
General de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones
de Educación Superior (ANUIES) rechazó hoy la propuesta de
modelo de financiamiento elaborada por el grupo especial de apoyo, al no
convencer a los rectores de las universidades públicas sobre su
mecanismo de distribución de los recursos.
Consideró
que para poder aplicar cualquier mecanismo equitativo, tanto el gobierno
federal como la Secretaría de Hacienda deben ampliar el financiamiento
a las escuelas públicas de educación superior, porque ninguna
institución está de acuerdo en que se imponga un modelo que
sólo "redistribuya la pobreza". Para los rectores, la Federación
ya tiene que poner en práctica la decisión de la Cámara
de Diputados de destinar 8 por ciento del producto interno bruto (PIB)
a la educación pública, y de éste, 1.5 por ciento
para el nivel superior.
El modelo de financiamiento, que entre otros puntos no
contemplaba asignar .9 por ciento del total a la enseñanza media
superior dependiente de las universidades -26 de 36 instituciones sostienen
preparatorias, bachilleratos u otro tipo de planteles de ese nivel educativo,
según el acuerdo suscrito por el propio Consejo General, en octubre
de 2001-, a pesar de tratarse de un acuerdo de asamblea; destinar recursos
acorde con el costo por alumno de cada universidad y otorgar financiamiento
según evaluaciones de calidad, fue resultado de talleres regionales
realizados por la ANUIES a lo largo del año.
Para Ricardo Gutiérrez Padilla, vicerrector de
la Universidad de Guadalajara (UdeG), quien participa también en
la comisión de financiamiento, la intención de "eliminar"
la propuesta de destinar .9 por ciento de los recursos a las universidades
que impartan enseñanza media superior obedece a que la Secretaría
de Educación Pública (SEP) "busca desestimular la presencia
de las preparatorias o planteles afines en las universidades".
La encargada de su elaboración fue Magdalena Fresán,
quien fungió como secretaria general de la Universidad Autónoma
Metropolitana cuando era rector Julio Rubio Oca, actual titular de la Subsecretaría
de Educación Superior e Investigación Científica.
Entre los miembros de la comisión de financiamiento de la ANUIES
creció el malestar porque no se les entregó dicho modelo
para su análisis antes de ser presentado en la reunión.
"La Subsecretaría de Educación Superior
busca negar la realidad al no documentar formalmente el acuerdo", agregó.
"De hecho, en la UdeG enviamos una carta a la ANUIES exigiendo que, al
ser un acuerdo de la asamblea general, fuera incluido en el modelo de financiamiento,
pero, curiosamente, al grupo especial de apoyo se le pasó por alto".
Del modelo de financiamiento sólo se aprobaron
dos de 10 puntos: continuar con la realización de varios modelos
que atiendan las características particulares de las universidades,
sobre todo si son instituciones de investigación, docencia, licenciatura,
o si tienen nivel medio superior, así como ampliar la comisión
de financiamiento con dos nuevos miembros de la zona noroeste y participar
de manera más decidida en las gestiones ante la SEP y la Secretaría
de Hacienda para lograr la ampliación de subsidios.
Nelson Valle López, rector de la Universidad Autónoma
de Guerrero y miembro de la comisión de financiamiento, sostuvo
que ningún modelo será idóneo para resolver la problemática
financiera de la universidad pública. "Siempre habrá vacíos.
Pero pretendemos un modelo equitativo, que cierre brechas en el costo por
estudiante por año entre las distintas instituciones", aunque subrayó:
"queda claro que la educación superior pública debe incrementar
sustancialmente sus recursos para que en dos décadas pueda llegar
a 4.5 por ciento del PIB, y el año entrante a por lo menos 1.5 de
éste". Por ello, insistió en que se tiene que mejorar "o
reorientar" la política económica del actual gobierno federal.
Por
su parte, Jorge Luis Ibarra Mendívil, secretario general ejecutivo
de la ANUIES, sostuvo que el Consejo General "ratificó" su voluntad
de continuar en el diseño de un modelo de financiamiento "con base
en las observaciones de todos los miembros" e iniciar negociaciones con
la Secretaría de Educación Pública "para seguir perfeccionando
la elaboración del presupuesto".
Para ello, reveló que la SEP aprobó, por
medio del propio Rubio Oca, la creación de una comisión especial
de alto nivel para trabajar en conjunto con la comisión de financiamiento
de la asociación, que incluso podría incluir a la Secretaría
de Hacienda, para elevar los montos federales destinados a la educación
superior.
Compromiso de cabildeo
Además, la ANUIES se comprometió internamente
a elaborar una estrategia de cabildeo con la próxima Legislatura
de la Cámara de Diputados -que luego de las elecciones del 6 de
julio iniciará trabajos en septiembre- "para seguir avanzado en
una política de Estado para la educación superior pública.
El objetivo de las instituciones es muy claro: que haya más dinero".
Y reconoció que el modelo que fue presentado y devuelto para su
redefinición prevé la distribución de los recursos,
pero no determina los montos, "de tal manera que es prioritaria una política
de Estado" en el rubro.
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