Regresar al centralismo, tentación peligrosa

El rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Juan Ramón de la Fuente, advirtió ayer que es grande la idea de regresar a esquemas de control centralista en México. "Esa tentación de dar marcha atrás a los avances, sobre todo en el federalismo social, me parece que es una tentación peligrosa", señaló.

En la inauguración del coloquio Federalismo fiscal, federalismo social, el rector de la UNAM consideró que el reto fundamental del federalismo social y fiscal consiste en que en México se tiene que contender con "ayuntamientos débiles, pequeños, corruptos, ineficaces, y simultáneamente con ayuntamientos sólidos, vigorosos, maduros, mucho más eficientes".

Para el rector es pertinente revisar hoy si el pacto federal suscrito hace 180 años tiene vigencia. Y si la tiene, qué modificaciones se podrían agregar para darle mayor vigencia en un nuevo contexto de desarrollo nacional y de interdependencia internacional.

Los gobiernos deben tener una convicción federalista y dejar de hacer cambios a los programas sociales con el pretexto de ponerles un sello propio de la administración en turno. Habrá que reconocer que hay proyectos que han funcionado mejor que otros y que no se trata de darle al país borrón y cuenta nueva, explicó.

Las políticas federalistas, agregó, no deben quedarse en enunciados, deben ir convirtiéndose en palancas efectivas para lograr un desarrollo más equitativo, más armónico, que es otro componente fundamental del federalismo.

En el coloquio, celebrado en la Coordinación de Humanidades de la universidad, De la Fuente consideró que en estos tiempos conviene fortalecer los congresos locales y los ayuntamientos para que verdaderamente la participación social pueda encontrar mecanismos de expresión y de corresponsabilidad en esas instancias que están localmente establecidas y que mantienen un potencial extraordinario.

Expuso que posiblemente el pacto federal deberá ser revisado, pues con los cambios internos y con los influjos de fuerzas internacionales, la viabilidad del Estado-nación de nuestro país entrará en un "grave predicado".

No se trata sólo de ver el pacto federal como compromiso entre el gobierno central y los gobernantes de las entidades federativas, sino de definir con claridad la responsabilidad y el papel que tienen dentro de esta concepción y esta forma de conducir los destinos del país los congresos locales y los ayuntamientos, advirtió.

Consideró que no está claro quién vigila, quién fiscaliza que los recursos para los programas sociales se cumplan cuando el gobierno central de alguna manera se desprende de ese control, que tampoco era eficiente, pero que generaba, por lo menos, la ilusión en el mejor de los sentidos de que era eficiente.

La respuesta a esa interrogante, añadió, no está en las secretarías del Ejecutivo, sino en los congresos locales, en los mecanismos locales de fiscalización y de seguimiento.

"Que el gobierno siga desprendiéndose de ese afán centralista que además no contribuye en nada al desarrollo de la vida democrática en México, pero sí lo puede generar, a través de esta revitalización del pacto federal, que tienen que cumplir cabalmente con sus funciones las instancias locales, estatales y regionales", afirmó.

Refirió que sólo con una clara convicción federalista México podrá encontrar mejores respuestas a las necesidades locales y regionales, y las tendrán que ir definiendo y redefiniendo las instancias de participación y de decisión locales. DE LA REDACCION