La 58 Legislatura ha recibido 657 proyectos de reforma

El Congreso ha aprobado 33 de 49 iniciativas enviadas por el Ejecutivo

CIRO PEREZ SILVA

De las 49 iniciativas presentadas por el presidente Vicente Fox durante su gobierno, la Cámara de Diputados ha aprobado 33, incluidos los paquetes económicos para los ejercicios 2001 y 2002, ambos por consenso de los grupos parlamentarios, y tres de las reformas en materia fiscal que envió en una sola entrega el 5 de abril del año pasado.

Paradójicamente, el mayor debate sobre los proyectos de reforma del foxismo se ha dado, además de la reforma fiscal, en temas como la Ley Federal del Trabajo y el sector eléctrico, en torno a los cuales el Ejecutivo no ha presentado iniciativas.

En total, la 58 Legislatura en San Lázaro ha recibido 657 iniciativas y dictaminado 73. Se contabilizan propuestas de reformas enviadas por los congresos estatales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 36 minutas provenientes de la Cámara de Senadores.

De ésas, 136 las han presentado ante el pleno de San Lázaro y de la Comisión Permanente los legisladores del PRI; 132, la bancada del PAN; 164, los diputados perredistas; 28, los petistas; 59, el PVEM; cuatro, Convergencia por la Democracia, y 38, los congresos locales, entre otras.

Adicionalmente, un grupo especial encabezado por el panista Ricardo García Cervantes ha debatido sobre nueve temas, en los que hay acuerdos parciales que forman parte de la llamada reforma del Estado.

Se trata de asuntos como sustitución de legisladores por ausencia definitiva; recepción del informe anual; promulgación y publicación de leyes; facultades de las comisiones legislativas; definición de sistemas de sanciones en el Congreso; contenidos y alcances de las resoluciones de las cámaras en materia de acuerdos y comisiones; previsiones sobre la aprobación de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos; regulación de los ajustes al Presupuesto, y permisos al Presidente de la República para ausentarse del territorio nacional.

Existen nueve temas pendientes de discutirse en esa comisión especial, como ratificación del gabinete, revisión del artículo 73 constitucional, candidaturas comunes, tiempos oficiales, formas de democracia directa, mecanismo de sustitución del Presidente en caso de falta absoluta, juicio político, integración de las cámaras y relección legislativa.

Las iniciativas enviadas por el Ejecutivo que analizan las comisiones para su dictamen están integradas, entre otras, por:

- Ley del Impuesto al Valor Agregado.

- Reformas al Código Fiscal de la Federación.

- Reformas a la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos.

- Reformas a la Ley del Servicio de Administración Tributaria.

- Reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales.

- Reformas a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia presupuestaria y referentes a la Corte Penal Internacional.

- Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

- Decreto por el que se establecen las características de 32 monedas bimetálicas conmemorativas de la unión de los estados de la República Mexicana en una Federación.

- Proyecto de decreto que reforma el artículo quinto transitorio del decreto que reforma la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2001.

- Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, del Código de Comercio, de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley del Mercado de Valores, de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas y de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito.