Diputados del blanquiazul presentaron segundo paquete de iniciativas para reformar el Estado

Propone el PAN crear las figuras de plebiscito y referendo y permitir la relección en ayuntamientos

Consideran que el municipio se ha debilitado por la falta de experiencia entre las autoridades

CIRO PEREZ SILVA Y ROBERTO GARDUÑOENVIADO

La bancada del PAN en la Cámara de Diputados presentó ayer un segundo paquete de iniciativas como parte de la reforma del Estado. Entre las propuestas se encuentran figuras como el plebiscito y el referendo, cuyas decisiones deberá asumirlas "gobernantes y gobernados", si en esos ejercicios participa más de 60 por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral. También se plantea la relección inmediata para los integrantes de los ayuntamientos.

Los panistas proponen reformar el artículo 40 constitucional para incorporar la democracia participativa y las instituciones de la democracia semidirecta, dejando claro que la soberanía se ejercerá también mediante el ejercicio del referendo y el plebiscito, con lo que se complementa ese matrimonio indisoluble que es la democracia representativa con la participativa.

Se plantea establecer el reconocimiento del referendo constitucional, pero determinando que éste será facultativo; se podrá realizar cuando se trate de iniciativas que tengan por objeto la derogación, adición o reformas a la Constitución que versen sobre las garantías individuales, los derechos políticos individuales y colectivos de los ciudadanos, la soberanía nacional, la forma de gobierno, las partes integrantes de la Federación y del territorio nacional, la división de poderes y el proceso de reforma constitucional.

No procede tratándose de disposiciones en materia tributaria y fiscal de expropiación, delimitación o propiedad particular así como la del sistema bancario y monetario. Asimismo se sugiere asentar que el resultado de los procesos del referendo y el plebiscito será obligatorio para gobernantes y gobernados si en dicho proceso participa cuando menos 60 por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral.

Se propone que el derecho de solicitud de referendo y plebiscito corresponderá a los ciudadanos cuando lo solicite al menos 1.5 por ciento de los inscritos en el padrón electoral y pertenezcan, al menos, a una tercera parte de las entidades integrantes de la Federación, incluido el Distrito Federal, aportando cada uno de ellos como mínimo 5 por ciento de electores solicitantes.

También lo podrán solicitar una tercera parte de los integrantes de cualquiera de las cámaras del Congreso y el Presidente de la República (salvo en lo relativo a la organización de los poderes Legislativo y Judicial).

Respecto a la relección, la iniciativa panista considera que entre los factores que han debilitado la estructura institucional del municipio está la ausencia de capacitación y profesionalización de los servidores públicos de los ayuntamientos, tanto de elección popular como los designados. Incluso si se habla de un servicio profesional en la administración pública municipal, la lógica es que debe darse desde la raíz, es decir, desde los propios funcionarios de elección popular, mediante la instauración de la relección inmediata. Esto, argumenta, redundaría en el fortalecimiento del municipio, ya que entre los efectos positivos de esta figura están: la profesionalización del gobierno municipal vía funcionarios populares, disminución del costo de aprendizaje y el aprovechamiento de experiencia; mayor eficacia y eficiencia en el servicio público, una mayor vinculación, responsabilidad y compromiso con los gobernantes ante el escenario posible de ser favorecido nuevamente con el voto, entre otros más.