Ť Empresas privadas tendrían derechos exclusivos durante 20 años, advierte investigador

Contratos para explotar gas, concesión que ''rompe el monopolio del Estado''

Ť Esa modalidad viola la Constitución y la legislación secundaria en materia de petróleo, afirma

ISRAEL RODRIGUEZ

Los contratos de servicios múltiples (CSM) para la explotación del gas, presentados por Petróleos Mexicanos (Pemex) ante inversionistas nacionales y extranjeros el 6 de diciembre, son equiparables a una concesión que rompe el monopolio del Estado, ya que otorgarían a empresas privadas derechos exclusivos durante 20 años en una zona geográfica determinada para realizar actividades estratégicas reservadas al Estado.

Víctor Rodríguez Padilla, investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y asesor en materia energética en el Senado de la República, señaló lo anterior y destacó que estos contratos violan la Constitución y la legislación secundaria en materia de petróleo.

El académico explicó que los CSM otorgarán exclusividad en las operaciones, lo que significa que ninguna otra empresa puede realizar las mismas actividades que la firma que gane la licitación, por lo que Pemex le otorgaría exclusividad en el bloque.

Además, el operador tiene el control y toma las decisiones estratégicas, ya que decide dónde perforar, hasta qué profundidad, cómo hacerlo y cuántos pozos trabajar. El contrato le da derecho de tomar decisiones relacionadas con la esencia de las actividades de exploración y producción; su única obligación consiste en informar a Pemex Exploración y Producción, cada cuatro meses, sobre los detalles de las operaciones que serán realizadas durante los tres meses siguientes'', apuntó.

Aprobar los CSM, destacó, sería aceptar que el monopolio del Estado se reduce a las ventas de primera mano de los hidrocarburos producidos por empresas públicas o privadas. ''De hecho se estaría creando la figura de productor independiente de hidrocarburos'', análoga a los productores independientes de electricidad. ''Ahora es el gas no asociado, mañana será la gasolina'', alertó.

El asesor del Senado de la República destacó que los CSM violan la letra y el espíritu de la Constitución y de la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo. Precisó que la violación al artículo 25 de la Constitución sería porque el sector público ya no tendría a su cargo de manera exclusiva dos áreas estratégicas señaladas por el artículo 28 que son el petróleo y los demás hidrocarburos y la petroquímica básica.

También se estaría violando el artículo 27 de la Constitución, porque se otorgarían contratos para explotar hidrocarburos como el gas natural, líquidos y condensados.

En la misma situación quedaría el artículo 2 de la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo de petróleo, porque ya no se cumpliría el precepto de que sólo la nación podrá llevar a cabo distintas explotaciones de los hidrocarburos que constituyen la industria petrolera. Mediante los CSM el sector privado estaría explotando gas natural (metano) y petroquímicos básicos como etano, propano, butano, pentano, hexano y hepano.

También se atentaría en contra del artículo 4 de la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo, porque la nación estaría llevando a cabo la exploración y explotación de hidrocarburos en sus actividades esenciales, a través de un organismo distinto a Pemex y a sus organismos subsidiarios.

Señaló que se violaría el artículo 6 de la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo de petróleo, porque el contratista estaría teniendo una participación en los resultados de las explotaciones, debido a que recibiría lo que queda del ingreso por ventas una vez que a éste se le resten los costos y una remuneración para el Estado.